Дело № 2а-341/2025
УИД: 24RS0059-01-2025-000368-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,
при секретаре Бабушкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить им пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 10060,42 руб. за период с 01.01.2023 по 14.04.2023, с учетом входящего сальдо по пене за несвоевременную уплату налогов в установленный срок на дату конвертации в ЕНС.
Требования мотивированы тем, что ответчик состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.11.2012 по 21.12.2020, и являлся плательщиком страховых взносов. Неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, повлекло формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в связи с чем, налогоплательщику направлено по почте заказным письмом требование об уплате налогов, пени № от 05.04.2018 со сроком исполнения до 05.04.2018. ФИО1 направлено решение № от 07.12.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств. За несвоевременную уплату совокупной обязанности по уплате вышеуказанных сумм налогов в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 10060,42 рублей за период с 01.01.2023 по 14.04.2023, с учетом входящего сальдо по пене за несвоевременную уплату налогов в установленный срок на дату конвертации в ЕНС. Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в судебный участок № 133 в Шушенском районе с заявлением к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. 24.01.2024 выдан судебный приказ № 2а-0020/133/2024 на взыскание с ФИО1 в пользу заявителя недоимки по налогам, пени и штрафам. 01.04.2024 мировым судьей судебного участка № 133 в Шушенском района вынесено определение об отмене судебного приказа. Сумма недоимки по страховым взносам не уплачена в полном объеме в срок, указанный в требовании.
Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (статьи 419, 430 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании пункта 2 статьи 432 НК РФ, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Абзацем 28 статьи 11 НК РФ определено, что совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно положениям статьи 11.3 НК РФ (введена Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ) совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
Сальдо ЕНС (формируется 01.01.2023) представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Пунктом 1 статьи 70 НК РФ закреплено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при наличии на день такой регистрации неисполненного требования об уплате задолженности. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.Пунктом 3 статьи 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 (ИНН №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.11.2012 по 21.12.2020.
В адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 налоговым органом было направлено требование № от 05.04.2018 об уплате: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400,00 рублей и пени в размере 479,12 рублей; на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 рублей и пени в размере 93,98 рубля, в срок до 03.05.2018.
07 декабря 2023 г. Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Красноярскому краю принято Решение № о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании от 24.07.2023 №, в размере 119707,01 рублей.
В подтверждение направления требования и решения по почте заказным письмом представлены Списки почтовых отправлений № от 12.04.2018 и № от 11.12.2023.
Определением мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Красноярского края ФИО2 от 01.04.2024 судебный приказ от 24 января 2024 года по административному делу № 02а-0020/133/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пени, вынесенный по заявлению межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, отменен.
Задолженность ФИО1 по пене, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС составила 9333,35 рубля. Согласно представленным расчетам суммы пени начислены на недоимки по страховым взносам (по расчету № от 10.01.2018):
- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 на сумму 1532,75 рубля;
- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 на сумму 7800,60 рублей.
Кроме того, за период с 01.01.2023 по 11.12.2023 в размере изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ, налоговым органом заявлены к взысканию пени по совокупной обязанности за период с 01.01.2023 по 14.04.2023 в размере 727,07 рублей.
Расчет размера недоимки по страховым взносам и исчисленных пени административным ответчиком не оспорен, доказательств их уплаты не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Срок исполнения требования № от 05.04.2018 об уплате задолженности истек 03.05.2018, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 05.10.2018.
Вместе с тем, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, налоговый орган обратился в январе 2024 года– то есть, с явным превышением установленного законом срока для обращения.
При этом, после отмены мировым судьей 01.04.2024 судебного приказа от 24.01.2024 по делу № 02а-0020/133/2024, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 09.04.2025, также с пропуском установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа (01.10.2024).
Однако, в обоснование своего ходатайства налоговый орган не представил доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд общей юрисдикции с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций, и не привел уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принудительное взыскание налога (пени) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени в размере 10060,42 рублей за период с 01.01.2023 по 14.04.2023, с учетом входящего сальдо по пене за несвоевременную уплату налогов в установленный срок на дату конвертации в ЕНС, - не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании пени в размере 10060,42 рублей за период с 01.01.2023 по 14.04.2023, с учетом входящего сальдо по пене за несвоевременную уплату налогов в установленный срок на дату конвертации в ЕНС.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.
Председательствующий Н.И. Герасимова
Мотивированное решение составлено 29 мая 2025 года.