Дело № 2-330/2025
61RS0031-01-2025-000060-96
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
3 апреля 2025 года станица Егорлыкская Ростовской области.
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Попова С.А.,
при секретаре Левченко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Егорлыкского сельского поселения о признании права собственности на здание склада в реконструированном виде общей площадью 2810кв.м. по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Егорлыкский районный суд обратился ФИО1 с иском к Администрации Егорлыкского сельского поселения о признании права собственности на здание склада в реконструированном виде общей площадью 2810 кв.м. <адрес>, ссылаясь на то, что, являясь собственником данного склада, он своими силами произвел его реконструкцию без необходимых разрешений. При этом контролирующий орган – главный архитектор Егорлыкского района отказал в выдаче разрешения на реконструкцию без законных оснований, что препятствует оформлению прав на данный объект недвижимости.
Администрация иск признала, о чем подала письменное заявление.
ФИО1 и Администрация в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены. В заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. Поэтому дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д. 3, 129-131).
Исследовав материалы дела, обсудив все доводы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, п. 20 ч. 1, ч. 3-4 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 1.1 ст. 12 Областного Закона Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» с 01.01.2017 выдача разрешений на строительство в сельской местности относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Такое разрешение выдается при поступлении от застройщика уведомления о планируемой реконструкции и выдается в форме уведомления о допустимости такой реконструкции.
Как усматривается из материалов дела: выписок, техпаспортов, справок, ответов, решений, заключения (л.д. 6-57, 64-71, 74-77, 92-127) по <адрес> имеется склад с кадастровым номером №.
ФИО1 является собственником данного склада и земельного участка при нем.
ФИО1 без получения разрешения на реконструкцию произвел реконструкцию своего склада, в связи с чем изменились характеристики данного объекта недвижимости – его границы, а также площадь, которая увеличилась до 2810 кв.м.
18.09.2024 истец ФИО1 обратился в отдел архитектуры Администрации Егорлыкского района по вопросу получения разрешения на реконструкцию склада, но в выдаче разрешения на реконструкцию, которое выдается в форме уведомления о допустимости такой реконструкции, ему 24.09.2024 было отказано со ссылкой на завершение строительства.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
· если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
· если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
· если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Вместе с тем, все вышеуказанные условия имеют место по настоящему делу. А именно как следует из вышеприведенных доказательств, а также заключения судебной строительно-технической экспертизы №129-03/25 от 28.03.2025 (л.д. 92-127):
- реконструированный склад построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, на данном земельном участке допускается строительство данного объекта,
- реконструированный склад соответствует установленным требованиям: строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим,
- сохранение данного склада в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу правовых положений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Вышеуказанными доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, обратившись в отдел архитектуры Администрации Егорлыкского района за получением разрешения на реконструкцию в форме уведомления о допустимости такой реконструкции, в чем им было отказано со ссылкой на завершение строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.
Совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что реконструированный истцом ФИО1 склад находится на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с целевым назначением данного участка, им не допущено при строительстве нарушений установленных требований, сохранение склада в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком данной самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), выдаваемого в форме уведомления о допустимости такой реконструкции, к получению которого истец предпринимал меры.
Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1, предъявленные к Администрации, следует удовлетворить. А именно за ФИО1 подлежит признанию право собственности на здание с кадастровым номером № в реконструированном виде: наименование – склад, назначение: нежилое, количество этажей – 1, общей площадью 2810кв.м., местоположение: <адрес>
Поэтому суд принимает признание Администрацией Егорлыкского сельского поселения иска, поскольку ее действия не противоречат закону и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и удовлетворяет исковые требования, предъявленные к данному ответчику по изложенным выше правовым основаниям.
Учитывая то, что иск удовлетворен, но удовлетворение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, то понесенные истцом судебные расходы распределению не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1).
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на здание с кадастровым номером № в реконструированном виде: наименование – склад, назначение: нежилое, количество этажей – 1, общей площадью 2810кв.м., местоположение: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 08.04.2025