УИД 91RS0019-01-2022-003667-74 Дело № 2а-2683/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2022 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Ломовского И.В.
при секретаре Бондаренко И.С.
рассматривает в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
В Симферопольский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 631 463,33 руб., пени в размере 404 918, 83 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно таможенной декларации от 11.11.2015 гражданином ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС было временно вывезено транспортное средство – автомобиль марки «PEUGEOT ARTNER», 2000 года выпуска. Таможенным постом установлен срок временного вывоза указанного автомобиля до 12.10.2016. Между тем, административный ответчик транспортное средство за пределы таможенной территории ЕАЭС в установленный срок не вывез, в таможенные органы государств-членов ЕАЭС, для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства, не обращался, таможенные платежи за нахождение транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал. 17.12.2021 административным истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных таможенных платежах, и поскольку последним оно исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ Крымская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым ФИО4 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени отменен. Ввиду изложенного, административный истец обратился с заваленными требованиями в суд.
Административный истец о слушании дел извещён надлежаще. Представитель истца - ФИО3 представила суда заявление, в котором просит суд заявленные требования удовлетворить, пропущенный процессуальный срок восстановить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, направил возражения на административное исковое заявление, в которых просил суд отказать в его удовлетворении.
От представителя ответчика ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, в котором также возражает против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав материалы дела, материалы дела №02а-0010/79/2022, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.
Согласно пассажирской таможенной декларации №/В0238913 от 11.11.2015 года гражданином ФИО2 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки «№», 2000 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №. Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля марки «<данные изъяты>» установлен до 12.10.2016.
В установленный таможенным органом срок гражданин ФИО1 автомобиль марки «<данные изъяты>» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез.
13.12.2021 Джанкойским таможенным постом Крымской таможни принято решение по результатам таможенного контроля в отношении указанного временно вывезенного транспортного средства № 10321011/101221/ТСЛП/0026.
17.12.2021 Крымской таможней в отношении ФИО1 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошли, процентов, пеней №/У2021/0000068 и направлено в адрес последнего заказным письмо, которое в установленный срок ФИО1 исполнено не было.
12.02.2022 Крымская таможня обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
18.02.2022 мировым судьей судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым ФИО4 вынесен судебный приказ по заявлению Крымской таможни в отношении ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени.
25.02.2022 года определением мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым ФИО4 судебный приказ по делу №а-0010/79/2022 отменен.
На момент вывоза транспортного средства ФИО1, на территории Российской Федерации порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования в том числе, транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулировался главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который утратил силу с 1 января 2018 года, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года.
Так, согласно ч.1. ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.
Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (часть 2 указанной статьи).
Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которой, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Согласно пункту 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае, если временно ввезенные товары для точного пользования находятся на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.
В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечению установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 указанной статьи).
В соответствии с подпунктами 4, 5 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, у декларанта возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается день истечения срока их временного ввоза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества данного физического лица.
По истечению срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после 22 февраля 2016 года в таможенные органы ответчик не обращался, транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (часть 1).
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 названного федерального закона (часть 2).
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3).
Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 12 мая 2016 года №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснил, что установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пресекательный срок распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.
В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.
Декларация на транспортное средство - «<данные изъяты>», 2000 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, была зарегистрирована таможенным органом 11.11.2015, срок временного ввоза транспортного средства установлен до 12.10.2016, таким образом, уведомление от 17.12.2021 года об уплате таможенных платежей выставлено таможенным органом с нарушением трехлетнего срока, установленного пунктом 1 частью 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормы которых подлежали применению на момент обращения таможенного органа в суд с настоящим исковым заявлением.
При этом под обращением в суд следует также понимать обращение таможенного органа с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.
К мировому судье судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 таможенный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Часть 6 статьи 289 данного Кодекса предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Крымской таможней заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.
Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска соответствующего срока, административным истцом не приведено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 286-290 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Крымской таможни о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени- отказать.
В удовлетворении иска Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле путем подачи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.
Председательствующий судья И.В. Ломовский
Мотивированное решение составлено и подписано 09 сентября 2022 года.