дело№ 2-3661/2025
50RS0036-01-2025-002363-84
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» июня 2025 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Малюковой Т.С.,
при секретаре Капрару Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Пушкинский МО к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, об исключении сведения из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Пушкинский МО обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок, общей площадью 3 862 кв.м., с к.н. 50:13:0000000:85940, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения обхъектов бытового обслуживания и производственных строений и сооружений, расположенного по адресу: <адрес>, рп.Лесной, <адрес>, исключить из ЕГРН сведения о правах на указанный земельный участок.
В обоснование иска указано, что сотрудниками администрации проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:85940, площадью 2 840 кв.м., по адресу: <адрес>, рп.Лесной, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 на предмет соблюдения требований действующего земельного законодательства. В ходе выездного обследования от 02.02.2023 г. сотрудниками администрации установлено, что ограждающая конструкция (забор) земельного участка с к.н. 50:13:0000000:85940, с северо-восточной и юго-восточной стороны выходит за границы, установленные в ЕГНР и включает огороженную территорию дополнительный земельный участок площадью 2 471 кв.м. земель неразграниченной государственной собственности. Территория из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 2 471 кв.м. ответчику на каком-либо праве не предоставлялась, какая-либо разрешительная документация на установку ограждения на вышеуказанных землях, прилегающих с северо-восточной и юго-восточной стороны к земельному участку с к.н. 50:13:0000000:85940, Администрацией не выдавалась. Данное обстоятельство свидетельствует о признаках самовольного занятия территории из земель общего неразграниченной собственности, прилегающей к земельному участку с к.н. 50:13:0000000:85940. B адрес ответчика направлено требование о необходимости освобождения самовольно занятой территории и приведения границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. До настоящего времени требование администрации не исполнено, самовольно занятая территория не освобождена.
При проведении повторных мероприятий по контролю за своевременным исполнением требований Администрации <дата>, в ходе анализа имеющихся документов, а также сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> установлено, что в сведениях ЕГРН произошли изменения в характеристиках вышеуказанного земельного участка, а именно, площадь земельного участка с к.н. 50:13:0000000:85940 изменилась с 2 840 кв.м. на 3 862 кв.м. Также изменилась конфигурация границ земельного участка, в результате чего на 10.07.2023г. самовольно занятая территория уже входила в границы земельного участка с к.н. 50:13:0000000:85940, при этом регистрационные данные на земельный участок остались неизменными. Со стороны Администрации каких-либо действий, направленных на изменение границ и площади земельного участка не производилось. Заявлений о согласовании изменения площади и границ данного земельного участка в Администрацию не поступало. Решений, постановлений о предоставлении ФИО1 дополнительного земельного участка не принималось, дополнительный участок Администрацией не предоставлялся. В связи с изложенным Администрация полагает, что в результате незаконных действий собственника земельного участка с к.н. 50:13:0000000:85940, территория из земель, государственная собственность на которые не разграничена, оформлена в частную собственность бесплатно, в результате чего бюджету городского округа Пушкинский нанесен ущерб в части неполученных доходов от продажи земельных участков. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском
Представитель истца Администрации г.о. Пушкинский МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, явку представителя не обеспечила.
При таких обстоятельствах с учетом разумности сроков судебного разбирательства, надлежащем уведомлении сторон о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, отсутствии сведений о причинах неявки сторон, суд, в соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в заочном порядке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии со ст. 3.3 от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обладает орган местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу статьи 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства:
Земельный участок с кадастровым номером 50:13:0000000:85940, общей площадью 3 862 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов бытового обслуживания и производственных строений и сооружений, расположенного по адресу: <адрес>, рп.Лесной, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.13-15).
02.02.2023г. сотрудниками Администрации г.о. Пушкинский проведено выездное обследование земельного участка с к.н. 50:13:0000000:85940, по адресу: <адрес>, рп.Лесной, <адрес>, в ходе проведения которого был установлено что ограждающая конструкция (забор) земельного участка с к.н. 50:13:0000000:85940, с северо-восточной и юго-восточной стороны выходит за границы, установленные в ЕГНР и включает огороженную территорию дополнительный земельный участок площадью 2 471 кв.м. земель неразграниченной государственной собственности.
По результатам выездного обследования <дата> №ИСХ-2627/07-03-03Э ответчику направлено информационное письмо о необходимости предпринять действия, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно привести ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:85940, в соответствие границам, установленным в соответствии требованиями законодательства, сведения о которых содержатся в ЕГРН (л.д.24).
При проведении повторных мероприятий по котнролю за своевременным исполнением требований Администрации 10.07.2023г., сотрудниками Администрации установлено, что в сведениях ЕГНР произошли изменения в характеристиках вышеуказанного земельного участка, а именно, площадь земельного участка с к.н. 50:13:0000000:85940 изменилась с 2 840 кв.м. на 3 862 кв.м., что подверждается выпиской из ЕГРН (л.д.16-20).
В соответствии с действующим законодательством полномочиями по распоряжению земельными участками, выдаче разрешений на размещение объектов на территории муниципального образования, включая земли, государственная собственность на которые не разграничена, обладают органы местного самоуправления.
Как указывает истец, территория из земель неразграниченной государственной собственности ответчику ФИО1 на каком-либо праве не предоставлялась, какая-либо разрешительная документация на установку объекта (ограждение) на территории общего пользования администрацией не выдавалась, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Данное обстоятельство свидетельствует о признаках самовольного занятия территории из земель неразграниченной государственной собственности.
В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).
Таким образом, из исследованных документов следует, что в разные периоды времени ответчику ФИО1 действительно предоставлялись земельные участки по адресу: <адрес>, рп.Лесной, <адрес>, в том числе, на которые зарегистрировано право собственности.
Однако основание для регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:85940 площадью 3 862 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "для размещения объектов бытового обслуживания и производственных строений и сооружений" по адресу: <адрес>, рп.Лесной, <адрес>, не установлено. То есть со стороны органа местного самоуправления, наделенного соответствующими полномочиями о представлении гражданам земельных участков, не выносилось соответствующего документа о предоставлении в собственность либо на ином праве ФИО1 земельного участка площадью 3 862 кв.м., доказательств обратного в нарушение положений ст. ст. 56-57 ГПК РФ ответчиком суду представлено не было. Данное обстоятельство не позволяло Управлению Росреестра по <адрес> внести сведения о государственной регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка.
Поскольку на момент регистрации права отсутствовали законные основания для ее осуществления, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации городского округа Пушкинский МО к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, об исключении сведения из ЕГРН - удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 3 862 кв.м., с к.н. 50:13:000000:85941, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов бытового обслуживания и производственных строений и сооружений, расположенного по адресу: <адрес>, рп.Лесной, <адрес>.
Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:13:000000:85941 из Единого государственного реестра недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено судом – <дата>.
Судья