< >

УИД 35RS0010-01-2023-006680-09

дело 2-4672/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 23 ноября 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>) по мотиву того, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии и включении на основании архивной справки ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж периодов работы в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ в ДД.ММ.ГГГГ – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 12 рабочих дней. Пенсионным органом в перерасчете пенсии по указанной справке ему отказано в связи с отсутствием сведений о дате рождения гражданина, а также записи в трудовой книжке.

Просил обязать ОПФР по <адрес> включить в его страховой стаж периоды работы в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на силосовании в центральном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на телятнике в центральном отделении.

В дальнейшем исковые требования изменил, просит отменить решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на него обязанность включить вышеуказанные периоды работы истца в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске и письменном уточнении исковых требований, дополнительно пояснил, что после 7 и 8 классов работал в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ в период летних каникул прицепщиком на силосовании. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в период отсутствия Ч. чистил навоз в телятнике. Договоры и соглашения с ним не заключались, трудовая книжка не оформлялась. В периоды его работы других Н-вых в подсобном хозяйстве не трудилось.

Протокольным определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наименование ответчика изменено с ОПФР по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ), представил возражение на исковое заявление, в котором просил в иске ФИО1 отказать, гражданское дело рассмотреть без своего участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, показания свидетелей С. и А., исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела ФИО1 №, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением № о перерасчете размера пенсии.

Решением указанного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в перерасчете пенсии по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в перерасчете пенсии ФИО1 отказано в связи с невозможностью произвести оценку пенсионных прав застрахованного лица по архивной справке ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку отсутствуют сведения – ФИО и дата рождения гражданина; запись в трудовой книжке отсутствует.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением № о перерасчете размера пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ему отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Согласно документам, имеющимся в распоряжении ОСФР по <адрес>, указанные обстоятельства, подтверждающие утрату документов, не подтверждены. Согласно справки ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся на хранении документах по личному составу подсобного хозяйства за ДД.ММ.ГГГГ сведения о ФИО1 отсутствуют. В сохранившихся расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. С учетом изложенного, правовые основания для подтверждения периодов работы ФИО1 свидетельскими показаниями, отсутствуют.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов 37, 38 названных Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не содержит сведений о работе истца в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ за периоды 1977 и 1979 годов.

Положения статьи 173 Кодекса законов о труде РСФСР запрещали прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. Однако в исключительных случаях могли быть приняты на работу лица, достигшие пятнадцати лет, а в отдельных случаях – с четырнадцати лет с согласия одного из родителей, усыновителей.

В трудовой книжке на имя ФИО1 серии № записи о периодах его работы в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ отсутствуют.

ФИО1 в ОСФР по <адрес> для перерасчета пенсии представлены:

архивная справка ПАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах по личному составу совхоза «< >» (подсобное хозяйство ОРСа ЧМЗ) на ФИО1 за период работы в Центральном отделении в ДД.ММ.ГГГГ, личное дело (личная карточка формы Т-2), табели учета рабочего времени, приказы о приеме и об увольнении отсутствуют. В расчетно-платежной ведомости по подсобному хозяйству ОРСа ЧМЗ, Центральное отделение за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 (так в документе) имеются сведения по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ: за ДД.ММ.ГГГГ отработано 23 рабочих дня, начислено 59,63 рубля; за ДД.ММ.ГГГГ отработано 12 рабочих дней, начислено 29,19 рублей;

архивная справка ПАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ №, в силу которой в документах по личному составу подсобного хозяйства треста столовых (совхоз «< >») за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не просматривается; личное дело ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в архиве ПАО «< >» отсутствует; в расчетных ведомостях подсобного хозяйства треста столовых (совхоз «< >») за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится.

Изучением имеющихся в материалах дела расчетно-платежных ведомостей подсобного хозяйства ОРСа ЧМЗ за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поступивших из ПАО «< >» по запросу суда, установлено, что ФИО1 в августе отработано 23 рабочих дня, начислено 59 рублей 63 копейки, удержан подоходный налог в размере 3 рублей 50 копеек, сумма к выдаче – 56 рублей 13 копеек. За первую половину ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработано 12 рабочих дней, начислено 29 рублей 19 копеек, удержан подоходный налог в размере 1 рубля 04 копеек, сумма к выдаче – 28 рублей 15 копеек.

Согласно архивной справке ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ № < > металлургический завод < > реорганизован в < > металлургический комбинат < > (основание: приказ министра черной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ №); последний реорганизован в акционерное общество открытого типа «< >» (основание: постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), которое перерегистрировано в открытое акционерное общество «< >» (основание: свидетельство о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №), а впоследствии – в публичное акционерное общество «< >» (л.д. 45 пенсионного дела №).

Из справки ООО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что подсобное хозяйство ЧМЗ ДД.ММ.ГГГГ переименовано в совхоз «< >» (основание: приказ МЧМ от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказом генерального директора ОАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано структурное подразделение совхоз «< >». На базе имущества ОАО «< >» с ДД.ММ.ГГГГ создано общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское», которое правопреемником совхоза «< >» ОАО «< >» не является.

Из показаний свидетеля А. в судебном заседании, работавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтером в совхозе «< >», следует, что надлежащее хранение бухгалтерских и иных документов организацией обеспечено не было: настоящего архива не имелось, документы хранились в помещении рядом с зерновым складом, отопление и вентиляция в нем отсутствовали.

Из архивной справки муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу подсобного хозяйства треста столовых, совхоза «< >» за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали, а из архивной справки отдела организационного обеспечения и архивов администрации Череповецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № – что документы по личному составу подсобного хозяйства ЧМЗ на хранение не поступали.

В соответствии с архивной справкой ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ№, представленной на запрос суда, акт приема-передачи документов по личному составу Подсобного хозяйства треста столовых (совхоз «< >») от ООО «< >» в архив ПАО «< >» не передавали. Документы по личному составу (расчетные ведомости) Подсобного хозяйства треста столовых (совхоз «< >») от ООО «< >» в архив ПАО «< >» поступили и были приняты на хранение ДД.ММ.ГГГГ (согласно описи №).

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работодателем не было обеспечено надлежащее хранение бухгалтерских и кадровых документов работников по причинам, не связанным с виной ФИО1. Поскольку восстановить данные документы невозможно, то соответствующие периоды работы истца устанавливаются судом на основании показаний свидетелей А. и С..

Свидетель А. показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи школьником, работал в совхозе «< >» в <адрес>, сколько дней, пояснить не может. В ДД.ММ.ГГГГ он также работал в совхозе.

После предъявления судом расчетно-платежных ведомостей подсобного хозяйства ОРСа ЧМЗ за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ А. пояснила, что ведомости заполнены ею. Других ФИО1 в совхозе не было ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ не было.

Из показаний свидетеля С. в судебном заседании следует, что после окончания техникума с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в подсобное хозяйство ОРСа ЧМЗ завгаражом. Истец работал прицепщиком на силосовании. Заготовка силоса происходит с середины июля до августа. Он на новом < >» возил ребятам обеды. После его трудоустройства истец работал на силосовании 3-4 дня. В ДД.ММ.ГГГГ он вернулся из армии, вернулся на тоже самое место работы, не помнит, видел ли в тот период ФИО1, однако других ФИО1 в совхозе не было.

Проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и признает оспариваемые решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконными и возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 рабочих дня) в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ прицепщиком на силосовании в центральном отделении (с учетом периода, подтвержденного свидетелями), а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 рабочих дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 рабочих дней) в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ скотником на телятнике в центральном отделении.

Помимо свидетельских показаний, факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 рабочих дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 рабочих дней) в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ скотником на телятнике в центральном отделении подтверждается также письменными доказательствами, представленными в судебное заседание (архивной справкой ПАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ № и расчетно-платежными ведомостями за август 1979 года и декабрь 1979 года подсобного хозяйства ОРСа ЧМЗ, выданными уполномоченной организацией в порядке, установленном законом Российской Федерации).

Относимость указанных документов к истцу подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствующих об отсутствии в спорные периоды на работе в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ других ФИО1, кроме истца.

Между тем суд не находит оснований для зачета в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прицепщиком на силосовании в центральном отделении, так как данный период свидетельскими показаниями не подтвержден.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (< >) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ прицепщиком на силосовании в центральном отделении.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (< >) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсобном хозяйстве ОРСа ЧМЗ скотником на телятнике в центральном отделении.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 30.11.2023.