Дело № 2а-163/2023 (2а-1417/2022)
УИД 29RS0021-01-2022-001978-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 13 февраля 2023 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Алиева Н.М.,
при секретаре судебного заседания Поповой Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Плесецкого района Архангельской области к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в Плесецкий районный суд Архангельской области к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонакте» выявлена страница «<данные изъяты>» с доменным адресом <данные изъяты>, на которой размещено изображение символики, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено на основании решения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ – экстремистской организации «<данные изъяты>». Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Поскольку данная информация в настоящее время не заблокирована и остается быть доступной для неопределенного круга лиц, прокурор просит суд признать информацию, размещенную по адресу Интернет-ресурса <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующий в деле старший помощник прокурора Плесецкого района Архангельской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Заслушав участвующего в деле прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Установлено, что прокуратурой Плесецкого района Архангельской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в социальной сети «ВКонакте» на странице «<данные изъяты>» с доменным адресом <данные изъяты> информации пропагандирующей криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений.
Вход на страницу социальной сети «ВКонтакте» свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Информация на данной странице распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
Информация, размещенная на указанной странице социальной сети «ВКонтакте», направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года движение «<данные изъяты>» (далее по тексту – <данные изъяты>) признано экстремистским, его деятельность запрещена.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Закон № 114-ФЗ) запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности.
Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.
В соответствии с диспозицией ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, факт размещения в свободном доступе информации и символики «<данные изъяты>», не соответствует закону, создает угрозу для безопасности граждан, в первую очередь несовершеннолетних, способствует росту совершения преступлений и административных правонарушений.
Предоставление возможности доступа к информации пропаганде криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., в частности в связи с размещением на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» материалов, содержащих запрещенную символику «<данные изъяты>».
Положениями ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В пунктах 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, указано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На момент рассмотрения дела указатель страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Плесецкого района Архангельской области к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на Интернет-ресурсе:
<данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указанного Интернет-ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Копию настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2023 года.
Председательствующий: Н.М. Алиев