Дело №
36RS0№-94
РЕШЕНИЕ
03 июля 2023 года <адрес>
Судья Нововоронежского городского суда <адрес> Скофенко И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - председателя ПГК «Восточный» ФИО1 и его защитника Чанчина Е.В.,
рассмотрев жалобу председателя ПГК «Восточный» ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 11.04.2023 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №-АП врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 11.04.2023 должностное лицо – председатель правления ПГК «Восточный» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, ввиду неисполнения им требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. В последующем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с указанием нового срока исполнения решения суда до 07.07.2022. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником лично 30.06.2022. В новый срок, установленный для исполнения решения суда, требования исполнительного документа не исполнены (л.д.6-9).
Из представленного административного материала следует, что названное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении №14 от 07.04.2023 судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3, составленного в отношении должностного лица – председателя правления ПГК «Восточный» ФИО1 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.24-28).
Не согласившись с указанным выше постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 11.04.2023, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное в отношении него постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить (л.д.4-5).
В обоснование доводов жалобы указано на неправомерное привлечение ФИО1 как должностного лица к административной ответственности, поскольку судебным-приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от 06.06.2022 на основании решения Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021, которым на ПГК «Восточный» возложена обязанность предоставить ФИО4 для ознакомления документы (гражданское дело №2-351/2021). С момента возбуждения исполнительного производства №-ИП по настоящее время им были предоставлены указанные в решении суда документы для ознакомления ФИО4 (всего 52 пункта), за исключением документов, содержащих персональные данные физических лиц и тех документов, которые предоставить нет возможности по причине их отсутствия в кооперативе, так как они не существуют. О данных фактах неоднократно письменно сообщалось в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области. Однако, не выяснив всех обстоятельств по делу, не установив вины привлекаемого к ответственности лица, судебным приставом-исполнителем ФИО3 был составлен протокол от 07.04.2023 об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В связи с чем просит признать незаконным и отменить постановление №14/23/36040-АП врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 11.04.2023 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и прекратить производство по данному делу.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в них основаниям, просил жалобу удовлетворить, указав, что решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021 вступило в законную силу. Данное решение суда не было обжаловано по основаниям того, что в части пунктов, содержащихся в резолютивной части решения суда, имеются документы, содержащие персональные данные, а также указаны документы, которых не существует.
В судебном заседании защитник Чанчин Е.В. также поддержал доводы жалобы по изложенным в них основаниям, просил признать незаконным и отменить постановление от 11.04.2023, указав, что оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности не имелось. ФИО1 во исполнение решения Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021 были выданы документы, указанные в данном решении суда за исключением тех документов, которые отсутствуют в кооперативе и в которых содержатся персональные данные, такие как ФИО, место регистрации, номер телефона, номер гаража:
п. 1 – документ был предоставлен, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 14.03.2023;
п. 2 – документ был предоставлен, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 06.10.2022;
п. 3 – документ не предоставлен, так как содержит персональные данные;
п. 4 – документы не предоставлены, так как содержат персональные данные;
п. 5 – документ был предоставлен, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.09.2022;
п. 6 – документ был предоставлен, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 06.10.2022;
п.7, 8, 9 – документы не предоставлены ввиду их отсутствия у кооператива, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 07.04.2023;
п. 10, 11, 12,13, 14, 15, 16 – документы были предоставлены, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.09.2022;
п. 17 – документы были предоставлены, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 06.10.2022;
п. 18 – документы были предоставлены не полностью, поскольку в части документов содержатся персональные данные, акт совершения исполнительных действий от 15.09.2022;
п. 19, 20, 21, 22, 23 – документы были предоставлены, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 06.10.2022;
п. 24, 25 – документы были предоставлены, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.09.2022;
п. 26 – документ не предоставлен, так как содержит персональные данные;
п. 27 – документ был предоставлен, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.09.2022;
п. 28 – не исполнен ФИО1 до вынесения врио начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении от 11.04.2023;
п. 29, 30 – документы были предоставлены, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 14.03.2022;
п. 31 – документ не предоставлен, так как содержат персональные данные, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 06.10.2022;
п. 32 – предоставлены чеки, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 14.03.2023;
п. 33 – предоставлены документы, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 14.03.2023;
п. 34 – предоставлены документы - чеки, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.03.2023;
п. 35, 36, 37 – документы не предоставлены, так как содержат персональные данные, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.03.2023;
п. 38 – документ не предоставлен, поскольку такой договор не заключался, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.03.2023;
п. 39, 40 – предоставлены документы, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.09.2022;
п. 41, 42 – документы не предоставлены, так как содержат персональные данные, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.03.2023;
п. 43 – предоставлен документ, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.09.2022;
п. 44 – документы не предоставлены, так как содержат персональные данные, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.03.2023;
п. 45, 46, 47, 48, 49 – предоставлены документы – чеки, товарные чеки, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 16.03.2023;
п. 50, 51 – документы не предоставлены ввиду их отсутствия у кооператива, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.03.2023;
п. 52 – документ – распоряжение было предоставлено, что отражено в акте совершения исполнительных действий от 15.03.2023.
Таким образом, в оспариваемом постановлении указаны пункты 19, 20, 22, 23, 29, 30, 32, 33, 34, 45, 46, 47, 48, 49, 52, по которым ФИО1 были выданы документы. Из решения Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021, стр. 6, абз. 13, следует: «Таким образом, учитывая, что в соответствии с указанными выше нормами закона истец вправе получить информацию о финансово-хозяйственной деятельности кооператива, поскольку это непосредственно затрагивает его права как члена кооператива, и такая информация по его заявлениям до настоящего времени не предоставлена, суд считает, что действиями ответчика нарушены права истца как члена ПГК «Восточный» на получение информации по всем вопросам, касающимся деятельности кооператива (кроме содержащих персональные данные), в связи с чем исковые требования должны быть удовлетворены в части признания незаконными действий последнего, возложении обязанности представить документы, за исключением документов, указанных выше, отправленных ФИО4 почтовой корреспонденцией». В связи с чем считает, что ФИО1 согласно названному решению суда должен предоставить ФИО4 из 52 пунктов, указанных в решении суда, только те документы, которые не содержат персональных данных. ФИО1 не может предоставить документы, которых не существует. Со стороны ФИО1 не было бездействия, его вины не имеется.
В ходе судебного заседания по ходатайству ФИО1 и его защитника Чанчина Е.В., была допрошена в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3, которая пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 06.06.2022, возбужденное на основании решения Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021, согласно которому на ПГК «Восточный» возложена обязанность предоставить ФИО4 для ознакомления ряд документов, указанных в решении суда с 1 по 52 пункт. ФИО1 по извещениям является, но документы были предоставлены только частично. На протяжении длительного периода времени решение суда не исполняется в полном объеме. Председателем ПГК «Восточный» предоставлены ФИО4 только часть документов. Как указывает ФИО1 другую часть документов, он предоставить не может, поскольку в документах либо содержатся персональные данные, либо указанных в решении суда документов у кооператива не имеется. В решении суда под п. 19 указана смета основных затрат на 2020 год, утвержденная Общим собранием членов ПГК «Восточный», при этом ФИО1 была предоставлена не утвержденная смета. Пункты 20, 22, 23 также исполнены в части, поскольку выданы документы, не имеющие сведений об их утверждении, а в решении указано предоставить: п. 20 – акт ревизионной комиссии за 2020 год, утвержденный Общим собранием членов ПГК «Восточный», п. 22 - смету основных затрат на 2021 год, утвержденную Общим собранием членов ПГК «Восточный»; п. 23 – акт ревизионной комиссии за 2021 год, утвержденный Общим собранием членов ПГК «Восточный». Также в решении суда под п. 29, 30, 32, 33, 34, 45, 46, 47, 48, 49 указано предоставить финансовую отчетность, при этом ФИО1 были выданы только чеки, товарные чеки, одна товарная накладная, а иные документы не предоставлены. В п. 52 решения суда указано: «Предписание, выданное МЧС России по Воронежской области, об установке пожарного гидранта на территории ПГК «Восточный», при этом ФИО1 выдано не предписание, а распоряжение. Документ, указанный в пункте 28 был предоставлен после вынесения постановления от 11.04.2023. Ввиду длительного не исполнения решения суда, не предоставления указанных в решении суда документов, ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Считает, что постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 11.04.2023 является законным и не подлежит отмене.
В судебное заседание не явилась врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2, извещенная надлежащим образом.
Суд, выслушав мнение ФИО1 и его защитника Чанчина Е.В., не настаивавших на явке не явившегося лица, счел возможным проведение судебного заседания при данной явке.
Изучив доводы жалобы, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, а также представленные ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 11.04.2023 получена ФИО1 в этот же день (л.д. 39).
ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой 21.04.2023, согласно отметке на почтовом конверте (л.д.3), то есть срок на обжалование постановления им не пропущен.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).
Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.
Объективная сторона правонарушения выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает бездействие лица, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, при этом:
а) требования исполнительного документа должны носить неимущественный характер;
б) должником должен быть нарушен срок исполнения требований исполнительного документа, установленный судебным приставом-исполнителем;
в) установлению судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительного документа должно предшествовать постановление о взыскании исполнительского сбора.
Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера установлены главой 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона N229-ФЗ).
Статья 105 Закона N229-ФЗ устанавливает условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ могут быть граждане, юридические лица и должностные лица.
Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021 по гражданскому делу №2-351/2021 по исковому заявлению ФИО4 к ПГК «Восточный» о признании незаконными действий председателя ПГК «Восточный», возложении обязанности представить документы, постановлено:
«Удовлетворить исковые требования ФИО4 в части.
Признать незаконными действия ПГК «Восточный», выразившиеся в отказе представить для ознакомления документы, касающиеся деятельности ПГК «Восточный», и возложить на ПГК «Восточный» обязанность предоставить ФИО4 для ознакомления следующие документы:
Протокол заседания членов правления ПГК «Восточный» о решении проведения общего собрания членов ПГК «Восточный» в форме заочного голосования в период с 15.04.2021 по 15.06.2021;
Протокол заседания членов правления ПГК «Восточный» о решении продления общего собрания членов ПГК «Восточный» в форме заочного голосования в период с 10-00 17.06.2021 до 14-00 17.07.2021;
Ведомость выдачи бюллетеней для заочного голосования членов ПГК «Восточный»;
Бюллетени членов ПГК «Восточный» для заочного голосования на общем собрании членов ПГК «Восточный», проведенного в форме заочного голосования в период с 15.04.2021 до 14-00 17.07.2021;
Протокол заседания счетной комиссии ПГК «Восточный» по заочному голосованию Общего собрания членов ПГК «Восточный», проведенного в форме заочного голосования в период с 15.04.2021 до 14-00 17.07.2021;
Протокол Общего собрания членов ПГК «Восточный», проведенного в форме заочного голосования в период с 15.04.2021 до 14-00 17.07.2021;
Протоколы заседания правления ПГК «Восточный» за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, за исключением протоколов от 08.01.2017, 15.06.2017, 22.06.2017, 06.11.2017, а после возвращении из полиции изъятых документов – остальные;
Смету основных затрат на 2017г., утвержденную Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Акт ревизионной комиссии за 2017г., утвержденный Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Протоколы общих собраний, протоколы заседаний правления членов ПГК «Восточный» за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, за исключением протоколов от 11.01.2018, 27.02.2018, 24.03.2018, 28.03.2018, 04.05.2018;
Смету основных затрат на 2018г., утвержденную Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Акт ревизионной комиссии за 2018г., утвержденный Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Протоколы общих собраний членов ПГК «Восточный» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.
Протоколы заседания правления ПГК «Восточный» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Смету основных затрат на 2019г., утвержденную Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Акт ревизионной комиссии за 2019г., утвержденный Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Протоколы общих собраний членов ПГК « Восточный» за период с 01.01.2020 по 31.12.2020;
Протоколы заседания правления ПГК «Восточный» за период с 01.01.2020 по 31.12.2020;
Смету основных затрат на 2020г., утвержденную Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Акт ревизионной комиссии за 2020г., утвержденный Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Протоколы общих собраний членов ПГК « Восточный» за период с 01.01.2021 по 30.08.2021;.
Смету основных затрат на 2021г., утвержденную Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Акт ревизионной комиссии за 2021г., утвержденный Общим собранием членов ПГК «Восточный»;
Договор с контрагентами по оказанию услуг по вывозу мусора (ТБО) с территории ПГК «Восточный» с актами выполненных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу) за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Договор с контрагентами по оказанию услуг по чистке снега на территории ПГК «Восточный» с актами выполненных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу) за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Договор с контрагентами по оказанию услуг «Сдачи отчетов» с актами выполненных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу) за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Договор с «ИРЦ» и финансовой отчетностью, подтверждающей оплату за оказанную услугу, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Договор со Сбербанком и финансовой отчетностью, подтверждающей оплату за оказанную услугу, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовую отчетность (документы, подтверждающие проведение оплаты за оказанную услугу) по приобретению бланков, канцелярских товаров, конвертов, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовой отчетностью по приобретению членских книжек за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовую отчетность по обустройству сторожки «Здания» правления ПГК «Восточный» за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовую отчетность по расходованию бензина для нужд кооператива за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовую отчетность по расходованию денежных средств на услуги связи для нужд кооператива за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовую отчетность за расходование денежных средств на непредвиденные расходы для нужд кооператива за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовую отчетность по оплате земельного налога за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовую отчетность по оплате налогов в фонд оплаты налогов с заработной платы штатных работников ПГК «Восточный» за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Финансовую отчетность по оплате электроэнергии в МУП «Горэлектросети» за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Договор по оказанию услуг по монтажу ливневой канализации на территории ПГК «Восточный» и финансовую отчетность, подтверждающую оплату за оказанную услугу, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;
Договор с контрагентами по оказанию услуг по вывозу мусора (ТБО) с территории ПГК «Восточный» с актами выполненных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Договор с контрагентами по оказанию услуг по чистке снега на территории ПГК «Восточный» с актами выполненных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Финансовую отчетность по оплате электроэнергии в МУП «Горэлектросети» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Финансовую отчетность по оплате налогов в фонд оплаты налогов с заработной платы штатных работников ПГК «Восточный» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Договор с «ИРЦ» и финансовую отчетность, подтверждающую оплату за оказанную услугу, за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Договор с контрагентами по оказанию услуг «Сдачи отчетов» с актами выполненных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Финансовую отчетность по приобретению бланков, канцелярских товаров, конвертов за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Финансовую отчетность по обустройству сторожки «Здания» правления ПГК «Восточный» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Финансовую отчетность по расходованию бензина для нужд кооператива за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Финансовую отчетностью по расходованию денежных средств на услуги связи для нужд кооператива за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Финансовую отчетностью за расходование денежных средств на непредвиденные расходы для нужд кооператива со стоимостью материалов для проведения данных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Договор с контрагентами по оказанию услуг по замене двух электролиний с актами выполненных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу, со стоимостью материалов для проведения электромонтажных работ) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Договор с контрагентами по оказанию услуг по бетонированию дороги (центральный въезд) 200 м с актами выполненных работ (документами, подтверждающими проведение оплаты за оказанную услугу, со стоимостью материалов для проведения данного вида работ) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019;
Предписание, выданное МЧС России по Воронежской области, об установке пожарного гидранта на территории ПГК «Восточный».
Взыскать с ПГК «Восточный» в пользу ФИО4 госпошлину в сумме 300 руб., почтовые расходы в сумме 266,14 руб., почтовые расходы за отправление искового заявления в сумме 242,50 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать» (л.д. 64-68).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 28.04.2022 решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПГК «Восточный» - без удовлетворения (л.д. 69-74).
На основании решения суда 31.05.2022 выдан исполнительный лист ФС № (л.д.40-44).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2022 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району получено должником ФИО1 14.06.2022 (л.д. 45-46, 47).
В срок для добровольного исполнения требования исполнительного документы не были исполнены, ввиду чего 29.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до 07.07.2022 (л.д.48).
Из представленных актов совершения исполнительных действий от 22.07.2022, 07.04.2023 (л.д.49, 55-56), содержащихся в материалах дела об административном правонарушении (л.д. 17-57), усматривается, что документы в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.06.2022, не были представлены в полном объеме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району ФИО3 09.03.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 14.03.2023 (л.д.50), вынесено требование должнику 14.03.2023 к 10-00 час. предоставить для ознакомления документы по пунктам (получено ФИО1 09.03.2023, л.д.51-52) и предупреждение в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда о возможном привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (получено ФИО1 09.03.2023, л.д.53-54).
Согласно предоставленным ФИО1 копиям актов совершения исполнительных действий от 15.09.2022 (л.д. 75-76), 29.06.2022 (л.д. 77-78), 06.10.2022 (л.д. 79-80), 14.03.2023 (л.д. 81-83), 15.03.2023 (л.д. 84-86), 16.03.2023 (л.д. 87-88), а также содержащихся в исполнительном производстве №-ИП, предоставленном ФИО3 в ходе судебного заседания на обозрение суда, копиях актов совершения исполнительных действий от 07.04.2023 (л.д. 90), 16.03.2023 (л.д. 91-92), 15.03.2023 (л.д. 93-94), 14.03.2023 (л.д. 95-96), 09.03.2023 (л.д. 97), 06.10.2022 (л.д. 98), 15.09.2022 (л.д.99-101), 29.06.2022 (л.д. 102), также усматривается, что документы в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.06.2022, не были представлены в полном объеме.
Из содержания жалобы ФИО1 следует, что ФИО4 для ознакомления не все были выданы документы, указанные в решении суда, что стороной ответчика не оспаривалось в ходе судебного заседания, указывая при этом, что документы были выданы за исключением тех, которые содержат персональные данные физических лиц и тех документов, которые предоставить не представляется возможным ввиду их отсутствия в кооперативе.
Более того, стороной защиты в ходе судебного заседания не оспаривался факт того, что документ, указанный в пункте 28 был предоставлен ФИО4 после вынесения постановления от 11.04.2023.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем, судом установлено и следует из материалов дела, что на протяжении длительного периода времени (06.06.2022 – дата возбуждения исполнительного производства) решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021 не исполнено в полном объеме.
Доводы защитника Чанчина Е.В. о том, что из решения суда от 26.11.2021 следует, что ФИО1 должен предоставить ФИО4 из 52 пунктов только те документы, которые не содержат персональных данных, суд находит несостоятельными, поскольку из решения суда следует, что «доказательств наличия персональных данных в перечисленных документах не имеется, представителем ответчика они не представлены» (л.д. 67, абз. 1).
Кроме того, согласно решению Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.11.2021, представитель ответчика ФИО1 пояснил, что все запрашиваемые документы имеются в наличии, будут отправлены ФИО4 после изготовления копий, пересылка документов является дорогой (л.д. 65 об., абз. 7).
Таким образом, установлено, что имелись основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Процедура возбуждения дела об административном правонарушении, принятие решения по делу осуществлена должностным лицом в соответствии с требованиями процессуального закона – КоАП РФ.
Доводы жалобы ФИО1, что судебным приставом-исполнителем не выяснены все обстоятельства по делу, не установлена вина привлекаемого к ответственности лица, являются несостоятельными по изложенным выше основаниям.
Поскольку выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела, он законно и обоснованно привлечен к административной ответственности. Действия правильно квалифицированы. Дело рассмотрено и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, мера наказания назначена в пределах санкции соответствующей статьи, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено.
При таких обстоятельствах постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 11.04.2023, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 11.04.2023 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.
Судья И.А. Скофенко