68RS0008-01-2022-000633-52

Дело №2а-483/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 06 декабря 2022 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.

при секретаре Багамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Знаменского района Тамбовской области к администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Прокурор Знаменского района Тамбовской области обратился в Знаменский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации сельсовета в части не размещения информации, предусмотренной ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020) на сайте органа местного самоуправления сельсовета; и возложении обязанности на администрацию Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области по размещению информации, предусмотренной ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020), на сайте органа местного самоуправления сельсовета в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В ходе проверки установлено, что на официальном сайте сельсовета не размещена информация, предусмотренная ч.3.1 ст.19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020), об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Вопреки требованиям закона на сайте сельсовета во вкладке «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» размещены только сведения для субъектов малого и среднего предпринимательства (п.2 ст. 19 209-ФЗ). Сложившаяся ситуация не отвечает требованиям закона, в том числе по информационной поддержке, предусмотренной вышеназванным законом. В целях недопущения нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, необходимо разместить соответствующую информацию на сайте сельсовета.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст.ст.1 и 2 Федерального закона от 02.08.2019 №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.39, 218 КАС РФ, прокурор обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Жилкин И.И. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по оказанию информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральным законом от 08.06.2020 №169-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона от 02.08.2019 №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки», согласно которым на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, распространены отдельные меры господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ физические лица, применяющие специальный налоговый режим вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2-6 ст.14 настоящего Федерального закона, за оказанием поддержки, предусмотренной ст.ст.17-21, 23, 25 настоящего Федерального закона и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.

Положения настоящего Федерального закона, касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются до 31 декабря 2028 года включительно.

Законом Тамбовской области от 03.08.2020 №514-3 «О введении в действие на территории Тамбовской области специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» специальный налоговый режим введен с 04.09.2020.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на официальном сайте сельсовета не размещена информация, предусмотренная ч.3.1 ст.19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020), об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. На сайте сельсовета во вкладке «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» размещены только сведения для субъектов малого и среднего предпринимательства (п.2 ст. 19 209-ФЗ), что не отвечает требованиям закона, в том числе по информационной поддержке, предусмотренной вышеназванным законом. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 24.10.2022 г., а также скриншотом страницы официального сайта сельсовета.

В адрес главы Воронцовского сельсовета Знаменского района прокурором направлено представление об устранении нарушений законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей. Администрация сельсовета на представление сообщила о том, что представление рассмотрено на рабочем совещании при главе сельсовета и виновное лицо привлечено к ответственности.

Учитывая, что в материалах дела имеется заявление главы администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области ФИО3, в котором требования, изложенные в административном исковом заявлении, признаны ею в полном объеме, то в силу ч.1 ст.65 КАС РФ, установленные судом обстоятельства, связанные с нарушением администрацией сельсовета приведенных законоположений, судья признает их в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания.

На день рассмотрения административных исковых требований суд не располагает сведениями о надлежащем устранении административным ответчиком установленных нарушений.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Знаменского района Тамбовской области обоснованы и подлежат удовлетворению. Срок, заявленный прокурором, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области в части не размещения информации в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020) на официальном сайте органа местного самоуправления сельсовета.

Обязать администрацию Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области разместить информацию в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020) на официальном сайте органа местного самоуправления сельсовета, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.

Судья Р.Н. Павлов