дело №12-33/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Целинного районного суда Курганской области Акулов Евгений Владимирович, рассмотрев 11 сентября 2023 года по адресу: <...>, Целинного района Курганской области, 641150, протест и.о. прокурора Целинного района Курганской области Кротова К.А. на постановление заместителя начальника ОП «Целинное» от 7 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника ОП «Целинное» от 7 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

И.о. прокурора Целинного района Курганской области Кротов К.А. опротестовал данное постановление, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку в нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления не содержит выводов, в совершении какого именно административного правонарушения ФИО1 признан виновным.

В ходе рассмотрения дела прокурор Воскреса И.Н. доводы протеста поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, заявил, что с протестом согласен.

Должностное лицо на рассмотрение протеста не явилось, о времени и месте рассмотрения протеста извещено надлежащим образом. С учетом изложенного, нахожу возможным, рассмотреть протест прокурора в отсутствие должностного лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований закона резолютивная часть постановления не содержит выводов, в совершении какого именно административного правонарушения ФИО1 признан виновным, кроме того, при назначении наказания должностным лицом в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства учтена повторность правонарушения по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с тем в материалах дела отсутствует копия постановления по делу об административном правонарушении, с отметкой о вступлении его в законную силу, а также сведения об уплате штрафа, подтверждающие обоснованность учета данного отягчающего обстоятельства.

Таким образом, обжалуемое постановление не отвечает требованиям ст. 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным процессуальным нарушением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест и.о. прокурора Целинного района Курганской области Кротова К.А. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОП «Целинное» ФИО2 от 7 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Судья Е.В. Акулов