Решение по делу № 2А-722/2025 от 10.02.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2024 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бренюк Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-722/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1, ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействия по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией в установленный законом срок, возложении обязанности устранить нарушения путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии заявления взыскателя, предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению федеральной службы судебных приставов ... (далее ГУФССП России по ...), судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... (далее Ангарский РОСП ГУФССП России по ...), в его обоснование указав, что ** на официальном сайте ФССП России обнаружила, что судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1 незаконно возбуждено и ведется исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Ангарским городским судом .... Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства и иной процессуальной корреспонденции от судебного пристава-исполнителя она не получала ни по почте, ни через портал Госуслуги. Полагает, что указанное исполнительное производство возбуждено незаконно, исполнительный документ явно не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушен п.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления. Кроме того, согласно п.4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России № от ** постановление о возбуждении исполнительного производства подлежит направлению исключительно заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушает ее право на своевременное обжалование постановлений. Кроме того, ей не предоставлено 5 рабочих дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку в его основе лежит незаконный исполнительный документ, принятый с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, без заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, она не имеет ни перед кем никаких долгов. В настоящее время судебным приставом-исполнителем производятся все мыслимые и немыслимые меры принудительного характера, происходит постоянное списание денежных средств со счета в банке, обращается взыскание на имущество и источник дохода без надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, устранить нарушение прав административного истца путем направления в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии заявления взыскателя заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках и иное имущество должника, и иные меры принудительного характера, принятые без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено <данные изъяты>».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно заявленных требований, просил в удовлетворении требований административного иска отказать. Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав материалы исполнительных производств, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод (часть1 статьи 45, часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации ( часть 1 ст.17, статья 18 Конституции Российской Федерации).

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Как следует из статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Статья 12 названного Федерального закона содержит закрытый перечень исполнительных документов, к которым в том числе относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ч.1.1 указанной статьи исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Исполнительный документ о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица направляется налоговым органом в Федеральную службу судебных приставов в виде информации о вступившем в силу судебном акте, содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, в том числе исполнительному листу, выдаваемому судами общей юрисдикции, содержатся в ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.3 ст.13 названного Федерального закона исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которое может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из материалов дела судом установлено, что на исполнении в Ангарском РОСП ГУФССП России по ... находится исполнительное производство №-ИП, которое возбуждено ** судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, на основании исполнительного листа в форме электронного документа, подписанного судьей Ангарского городского суда ... ФИО5 усиленной квалифицированной электронной подписью. Исполнительный лист выдан по гражданскому делу №, решение суда по гражданскому делу вступило в законную силу **.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено в отношении должника ФИО2, предметом исполнения является взыскание задолженности по кредитному договору, судебных расходов в общей сумме № руб. в пользу <данные изъяты>. Предъявленный в Ангарский РОСП исполнительный лист подписан усиленной квалифицированной подписью судьи Ангарского городского суда ..., содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа направлена в адрес должника ** в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), получена должником ФИО2 путем прочтения **, что подтверждается принтскрином из базы АИС ФССП России.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на ЕПГУ в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Получив сведения о том, что на имя должника открыты счета в <данные изъяты>», судебным приставом-исполнителем ФИО1 ** вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника в указанных банках и кредитных организациях, в сумме, необходимой для исполнения требований исполнительного документа. ** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счет должника в <данные изъяты>» и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в указанных банках и кредитных организациях.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником не исполнены, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление от ** о взыскании с должника исполнительного сбора в размере № руб.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №-ИП являются законными, совершены в строгом соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительный документ соответствует требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявлен с соблюдением срока, установленного ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст.31 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество, на денежные средства и ценные бумаги должника.

Исходя из положений части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов (пункт 1 статьи 26 данного Закона).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от **.

Согласно пункту 2.4.1 указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправляемого посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения, или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Принимая во внимание, что в течение срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и кредитных организациях, являются законными, приняты в соответствии с предоставленными должностному лицу полномочиями Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Разрешая требования административного истца об отмене всех мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в указанной части. Выводы суда основаны на следующем.

Из материалов дела установлено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг **, получена ФИО2 путем прочтения **, что подтверждается принтскрином из базы АИС ФССП России. В постановлении установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправляемого посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения, или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в 5-дневный срок судебным приставом-исполнителем ФИО1 правомерно приняты меры принудительного исполнения в виде вынесения и направления для исполнения постановлений от ** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в <данные изъяты>

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по направлению постановлений о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, возложить обязанность устранить нарушение прав административного истца путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, заявления взыскателя заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска в указанной части. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Приказом ФССП России от 12 мая 2012 г. № 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде", согласно содержанию которого создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов", оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов (п.1.3 Порядка). Целью создания и ведения банка данных является обеспечение деятельности Федеральной службы судебных приставов по исполнению функции принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п.1.4).

Факт направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства в электронном виде подтверждается сведениями из базы АИС ФССП России. Оснований не доверять сведениям государственной системы АИС ФССП России у суда не имеется.

Поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрены различные способы извещения должника о возбуждении исполнительного производства, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении постановления о возбуждении исполнительного производства, и направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией с уведомлением является одним из таких способов, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтой с уведомлением и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить копию постановления заказной корреспонденцией с уведомлением.

Права и обязанности сторон исполнительного производства определены ст.50 названного Федерального закона, в соответствии с которой стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Принимая во внимание, что действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность направлять сторонам исполнительного производства копию заявления взыскателя, требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в ее адрес копию заявления взыскателя удовлетворению не подлежат. При этом, суд принимает во внимание, что исполнительное производство №-ИП возбуждено без заявления взыскателя в соответствии с ч.1.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного листа в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1, ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, признании незаконным и отмене постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца путем направления в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии заявления взыскателя заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, предоставления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отмены мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках и иное имущество должника, и иные меры принудительного характера, принятые без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение составлено 14.02.2025.