Дело № 2а-543/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (далее - УФНС России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени. Требования мотивированы тем, что согласно сведений, представленных Управлением Росреестра ЕАО, в собственности ФИО1 находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ФИО1 является плательщиком земельного налога. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу в сумме 119 руб., пени по земельному налогу в сумме 10,63 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу в сумме 119 руб., пени в сумме 13,20 руб. В установленный срок задолженность не погашена, требования не исполнены. Налоговым органом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. УФНС России по ЕАО просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в сумме 238,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 23,83 руб., а всего взыскать 261,83 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по ЕАО не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещалась по месту регистрации по адресу: ЕАО, <адрес>, откуда снята с регистрационного учета по решению Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана безвестно отсутствующей, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя административному ответчику назначен адвокат.

В судебном заседании представитель административного ответчика – адвокат Коллегии адвокатов ЕАО ФИО2 административные исковые требования УФНС по ЕАО к ФИО1 не признала, пояснила, что оснований для восстановления истцу процессуального срока для подачи настоящего иска нет, так как уважительных причин его пропуска у административного истца не имеется. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском данного срока.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 15 НК РФ земельный налог отнесен к местным налогам.

В силу пункта 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения, как указано в ч. 1 ст. 389 НК РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

По сведениям, представленным административным истцом, в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, соответственно, она является плательщиком земельного налога.

Из материалов дела установлено, что в адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 119, 00 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 119,00 руб.

Исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ обеспечивается пеней. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате налога в установленный срок, налоговым органом налогоплательщику были начислены пени и направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу в размере 119,00 руб., пени по земельному налогу в размере 13,20 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу в размере 119,00 руб. и пени 10,63 руб.

Факт направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и требований подтвержден имеющимися в материалах дела документами.

Как установлено из материалов дела, в установленные сроки вышеперечисленные требования налогоплательщиком ФИО1 не исполнены, задолженность по налогам и пени не погашена, доказательств обратного административным ответчиком либо её представителем суду не представлено.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что общая сумма налогов и пени, указанная в вышеперечисленных требованиях, не превысила сумму 3 000 рублей, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с момента истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования - № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, применительно к положениям ст. 48 НК РФ, данный срок подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штампу на конверте), то есть, по истечении установленного законом срока.

В обоснование уважительности пропуска данного срока административный истец указал, что поскольку объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и, соответственно, возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает по независящим от налогового органа обязательствам, просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд.

Суд не может согласиться с доводами истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд по следующим основаниям.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, в связи с чем внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.

Судья А.А. Никитченко