Дело №

УИД 75RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО4 представителя ответчика и третьего лица ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Центрального административного района городского округа «<адрес>» о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец в компетентные органы за мерами социальной поддержки до января 2025 г. не обращался, однако при обращении ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предоставлением неполного комплекта документов. Пакет документов был представлен через систему Госуслуги и содержал весь необходимый перечень, тогда как в отказе в приеме документов не указано, каких именно документов не хватает. Каких-либо препятствий состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении у истца не имеется, так как в собственности недвижимое имущество отсутствует, совместное имущество, нажитое в период брака также отсутствует (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ), истец является ветераном боевых действий. Таким образом, оснований для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося не имеется. Просит суд признать за ФИО2, право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, как ветерана боевых действий. Обязать Администрацию Центрального административного района городского округа «<адрес>» принять ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, как ветерана боевых действий, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечена администрация городского округа «<адрес>».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, которая в судебном заседании поддержал исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения на иск, указала, что согласно Жилищному кодексу РФ, ветераны боевых действий, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятые на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях. Истцом не были представлены документы, подтверждающие признание его малоимущим. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению признаются малоимущими: иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по определенным законодательством основаниям, жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда (Российской Федерации или субъекта Российской Федерации). согласно ст. <адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» №-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ, для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин, признанный в установленном законом <адрес> порядке малоимущим, подает заявление в орган местного самоуправления по месту своего жительства. Кроме того, согласно п. 1.2. административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях» на территории городского округа «<адрес>» утвержденного постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, признанные малоимущими в порядке, установленном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению», постановлением администрации городского округа «<адрес>». Так как истец не признан в установленном порядке малоимущим, права на постановку на учет на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма он не имеет.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии с положениями Определения Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № 236-О, что же касается ветеранов боевых действий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, то в силу того же подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» они обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом Российской Федерации: согласно частям 2 и 3 статьи 49 данного Кодекса жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по определенным законодательством основаниям, жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда (Российской Федерации или субъекта Российской Федерации).

Поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

Соответственно, граждане из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имели статус ветеранов боевых действий, но по какой-либо причине не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут считаться приобретшими право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, – в отношении них государство не принимало обязательств по обеспечению жильем в приоритетном порядке, в силу чего у них не возникло и право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана серии БК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил посредством портала Госуслуг заявление, зарегистрированное за № с целью принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения, указав в категории заявителя – наличие льготной категории: участие в войне, боевых действиях, особые заслуги перед государством, приложив в подтверждение удостоверение ветерана.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приеме документов в связи с предоставлением неполного комплекта документов (решение от ДД.ММ.ГГГГ № №-1).

Указанный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с просьбой признать у ФИО2 право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий и поставить его на данный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что истец неправильно толкует нормы материального права.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», истец при подаче заявления с целью принятия его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения, может использовать лишь общий порядок постановки на данный учет, а именно указав категорию: малоимущие граждане. Как ветеран боевых действий истец мог встать на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, только до ДД.ММ.ГГГГ.

Так как истец не предоставил документов, подтверждающих, что он признан малоимущим, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025