Апелляционное определение по делу № 33-6253/2023 от 26.09.2023

86RS0(номер)-27

Судья (ФИО)8 Дело (номер)

(номер)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кузнецова М.В.,

судей Баранцевой Н.В., Кармацкой Я.В.,

при секретаре Вторушиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (ФИО)1, (ФИО)5, (ФИО)3 к (ФИО)6, (ФИО)7, муниципальному учреждению «Администрация Нефтеюганского района» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, жилой дом, признании недействительным договора купли-продажи жилого дома, земельного участка, признании права собственности на жилой дом, признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора межмуниципальный отдел по городу Нефтеюганску и городу Пыть-Ях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, садово-огородническое товарищество «Южный»,

по апелляционной жалобе администрации Нефтеюганского района на решение Нефтеюганского районного суда от 09 февраля 2023 года, которым постановлено:

«исковые требования (ФИО)1, (ФИО)5, (ФИО)3, удовлетворить частично.

Признать постановление администрации Нефтеюганского района № 811 –па от 12.04.2019 года о предоставлении земельного участка в собственность, незаконным.

Признать право собственности (ФИО)6 (паспорт <...> выдан Отделом УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске 29.09.2014 код подразделения 860-018) отсутствующим на земельный участок, расположенный по адресу: Нефтеюганский район СОТ «Южный» участок №2 во втором ряду с кадастровым номером 86:08:0020801:16344 и на расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 86:08:0020801:17339.

Признать договор купли-продажи, заключенный 25.03.2022 года между (ФИО)6 и (ФИО)7, земельного участка, расположенного по адресу: Нефтеюганский район СОТ «Южный» участок №2 во втором ряду с кадастровым номером 86:08:0020801:16344 и на расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 86:08:0020801:17339 недействительным и применить последствия недействительности сделки.

Признать право собственности (ФИО)7 (паспорт <...> выдан УМВД России по ХМАО-Югре 03.12.2018 код подразделения 860-003) отсутствующим на земельный участок, расположенный по адресу: Нефтеюганский район СОТ «Южный» участок №2 во втором ряду с кадастровым номером 86:08:0020801:16344 и на расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 86:08:0020801:17339.

Аннулировать запись о праве собственности (ФИО)6 и (ФИО)7 в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: Нефтеюганский район СОТ «Южный» участок №2 во втором ряду с кадастровым номером 86:08:0020801:16344 и на расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 86:08:0020801:17339.

В остальной части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Кармацкой Я.В., объяснения представителя администрации Нефтеюганского района (ФИО)10, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

(ФИО)1, (ФИО)5, (ФИО)3 обратились в суд с иском к (ФИО)6, (ФИО)7, администрации Нефтеюганского района», с учетом уточнения требований, просят признать отсутствующим право собственности (ФИО)6 на земельный участок с кадастровым номером 86:08:0020801:16344, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, СОТ «Южный», ряд № 2, участок № 9; признать недействительным договор купли-продажи от 25.03.2022; прекратить права собственности на земельный участок и дом, расположенный на нем; признать право долевой собственности на жилой дом площадью 58,5 кв.м. с кадастровым номером 86:08:0020801:17339; признать незаконным постановление администрации Нефтеюганского района от 12.04.2019 № 811-па.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 86:08:0020801:7020, расположенного по адресу: Нефтеюганский район, СОТ «Южный», ряд № 2, участок № 9 (по 1/3 доли в праве). Кадастровый номер присвоен 14.08.2007, право собственности на участок зарегистрировано на основании свидетельств о праве на наследство по закону. Указывают, что данный земельный участок был предоставлен их отцу (наследодателю) (ФИО)2 в собственность на основании постановления администрации Нефтеюганского района № 16 от 21.02.1996, однако при проведении межевания кадастровый инженер дал заключение о том, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 86:08:0020801:7020, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, Нефтеюганский район, СОТ «Южный», ряд 2, участок № 9, полностью накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 86:08:0020801:16344, расположенного по тому же адресу: ХМАО - Югра, Нефтеюганский район, СОТ «Южный», 2, участок 9, принадлежащего ответчику ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН, дата присвоения кадастрового номера 86:08:0020801:16344 и регистрации права собственности - 31.07.2019 г. Сведения об основаниях регистрации права в выписке отсутствуют. Ссылаясь на п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" полагают, что нарушено право собственности, поскольку право истцов возникло раньше и может быть восстановлено путем предъявления иска о признании права собственности ответчика отсутствующим. Спорный земельный участок площадью 622 кв.м. с кадастровым номером 86:08:0020801:16344, жилой дом площадью 58,5 кв.м. с кадастровым номером 86:08:0020801:17339 (ФИО)6 не имела права отчуждать в пользу (ФИО)7, поскольку таковым правом она не обладала. Считают, что сделка по отчуждению земельного участка с кадастровым номером 86:08:0020801:16344 и жилого дома с кадастровым номером 86:08:0020801:17339 в пользу (ФИО)7 является недействительной, поскольку с 2007 года земельный участок уже находился в долевой собственности наследников (ФИО)2 в результате принятия наследства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация Нефтеюганского района просит решение отменить, принять новое решение об отказе в признании постановления администрации Нефтеюганского района № 811-па от 12.04.2019 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» незаконным. В обоснование жалобы указывает, что оснований для признания данного постановления незаконным у суда не имелось, поскольку земельный участок предоставлен в соответствии с действующим Регламентом предоставления муниципальной услуги, все необходимые документы (ФИО)6 предоставлены. Законные основания для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ, отсутствовали. Кроме того, решение принято уполномоченным органом, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 86:08:0020801:7020 расположен по адресу: Нефтеюганский район, СОТ «Южный», номер земельного участка отсутствует, границы земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства, истцами не установлены. В связи с отсутствием адреса и границ спорного земельного участка в ЕГРН, земельный участок не отображается на публичной кадастровой карте и определить обстоятельства того, что спорный земельный участок идентичен земельному участку, предоставленному (ФИО)6, администрация Нефтеюганского района не имела возможности. Таким образом, у администрации Нефтеюганского района отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (ФИО)6 Кроме того, представленная копия свидетельства на право собственности на имя (ФИО)2, не может является основанием для признания его незаконным. Копия указанного свидетельства истребована администрацией и приобщена в суде письмом от 03.08.2022, уже после получения иска, из которого следовал адрес спорного земельного участка. Установить правообладателя спорного земельного участка на момент предоставления земельного участка (ФИО)6 не представлялось возможным, ввиду отсутствия границ земельного участка (поворотных точек) и адреса в сведениях ЕГРН. Кроме того, площадь земельного участка, предоставленного (ФИО)2 и площадь земельного участка, предоставленного (ФИО)6, разные. Требования Регламента предоставления муниципальной услуги администрацией Нефтеюганского района выполнены в полном объеме. Нормы действующего законодательства при предоставлении земельного участка (ФИО)6 не нарушены.

В возражениях на апелляционную жалобу истец (ФИО)1 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истца (ФИО)1, (ФИО)5, (ФИО)3, ответчики (ФИО)6, (ФИО)7, представитель третьего лица Росреестра не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет».

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц.

Заслушав объяснения представителя администрации Нефтеюганского района (ФИО)10, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений как установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что согласно свидетельству о государственной регистрации права АА № 006275 от 15.03.1999 земельный участок для использования в садоводстве и огородничестве общей площадью 541 кв.м. по адресу: Нефтеюганский район СОТ «Южный» на основании постановления главы администрации Нефтеюганского района № 16 от 21.12.1996 предоставлен в собственность (ФИО)2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: г. Нефтеюганск (т. 1 л.д. 13).

Из регистрационного дела установлено, что (ФИО)2 10.02.1999 года обратился с заявлением в Регистрационную палату, приложив свидетельство на право собственности на землю № 313429, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нефтеюганского района, рег.запись 0018 от 19.02.1996 года, выданного на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений…» и постановления администрации № 16 от 21.12.1996. Согласно данному свидетельству ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлен в собственность земельный участок площадью 541 кв.м по адресу: Нефтеюганский район СОТ Южный ряд 2 участок 9. Схема земельного участка отражена в плане границ, который является приложением к свидетельству (т. 2 л.д. 81), при этом отражено, что смежными землепользователями являются ФИО3 (от точки Б до точки В), ФИО4 (от точки Г до точки А). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 86:08:0020801:7020 (т. 2 л.д. 87).

(ФИО)2 умер (дата). После смерти (ФИО)2 нотариусом открыто наследственное дело (номер), согласно которому наследниками (ФИО)2 являлись его дети: (ФИО)1, (ФИО)3, (ФИО)4 (т. 2 л.д. 115).

Истцам (ФИО)1 и (ФИО)3 выдано свидетельство о праве на наследование по закону на земельный участок площадью 541 кв.м с кадастровым номером 86:08:0020801:7020, находящийся по адресу: Тюменская область Нефтеюганский район СОТ «Южный». ФИО5 унаследовал 1/3 доли в права на указанный земельный участок после смерти матери, получив свидетельство 04.06.2021 (т. 2 л.д. 101).

Кроме того, из документов, представленных администрацией Нефтеюганского района, установлено, что на основании протокола общего собрания СОТ «Южный» от 25.11.2018 года под председательством (ФИО)7 (ФИО)6 включена в члены СОТ и ей был распределен указанный земельный участок площадью 622 кв.м с кадастровым номером 86:08:0020801:6731.

(ФИО)7 решением общего собрания СОТ «Южный» от 07.07.2018 года назначен председателем СОТ Южный. Согласно выписке из ЕГРЮЛ данные о председателем внесены 07.12.2018г.

Также со стороны ответчиков предоставлен суду протокол общего собрания членов СОТ от 20.12.2018 (т. 2 л.д. 227), согласно которому в присутствии 34 членов СОТ, при наличии кворума, решался вопрос о признании участка (номер) во втором ряду СОТ без хозяина, об исключении из членов СНТ в связи со систематической неуплатой взносов более 14 лет владельца, за которым был закреплен ранее данный участок, и решено предоставить указанный участок иному члену СОТ.

(дата) (ФИО)7 на основании доверенности, действующий в интересах (ФИО)6 обратился с заявлением к главе Нефтеюганского района с просьбой предоставить указанный земельный участок № 9 площадью 622 кв.м. (т. 2 л.д. 158) с приложением схемы испрашиваемого земельного участка.

При этом судом также установлено, что (ФИО)6 оформила право собственности на объект недвижимости – жилой дом площадью 58,5 кв.м. с кадастровым номером 86:08:0020801:17339, расположенный на спорном земельном участке, на основании технического плана здания, выданного (дата), согласно которому год завершения строительством данного объекта 2016 год.

(дата) между (ФИО)6 и (ФИО)7 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 86:08:0020801:16344 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 86:08:0020801:17339.

Разрешая требования истцов и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности садовода на земельный участок в садоводческом товариществе в 1996 году могло возникнуть в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1 в редакции Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287). По настоящему делу таким документом является свидетельство, выданное (ФИО)2 в 1996 году, в связи с чем указанный земельный участок на законных основаниях включен в наследственную массу после смерти последнего, истцы (ФИО)1, (ФИО)3, (ФИО)4 являются законными собственниками земельного участка площадью 541 кв.м с кадастровым номером 86:08:0020801:7020, расположенного по адресу: Нефтеюганский район СОТ Южный ряд 2 участок 9, с момента смерти наследодателя с (дата), учитывая положения ст. 1113 ГК РФ. (ФИО)5 является правопреемником (ФИО)4, которая умерла (дата). Также суд указал, что имеет место наложение границ земельных участков с кадастровым номером 86:08:0020801:7020, при этом изначально (ФИО)2 оформлял земельный участок (номер) во втором ряду не включая в него площадь канавы, за счет которой площадь земельного участка оформленного в собственность (ФИО)6 увеличилась с 541 кв.м. до 622 кв.м., что также прослеживается по схеме СОТ Южный от 1995 года, имеющей согласование с соответствующими госорганами (т. 3 л.д. 153). Согласно указанной схеме в площадь участка (номер) во втором ряду площадь канавы не входила, при этом соседний участок (номер) принадлежал ФИО3, что согласуется со схемой, являющейся приложением к свидетельству (ФИО)2 о праве собственности на землю от 1996 года, где отражено, что смежными землепользователями являются ФИО3 (от точки Б до точки В). При этом на схеме, составленной в 2015 году земельный участок (номер) отражен, как участок большей площадью с учетом площади канавы, границы которого не были на тот момент еще включены в ЕГРН, что также согласуется со схемой испрашиваемого у администрации земельного участка (ФИО)6 в апреле 2019 года, где также уже были расположены строения, в том числе садовый домик. Расположение земельного участка, оформленного в собственность (ФИО)6, и земельного участка, принадлежащего истцам, по одному и тому же адресу, также свидетельствует о наложении границ указанных земельных участков, учитывая также, что перенумерация ни рядов, ни участков в СОТ «Южный» с 1996 года по настоящее время не производилась, обратное со стороны ответчиков не доказано.

Разрешая и удовлетворяя требования истцов о признании постановления администрации Нефтеюганского района № 811-па от 19.04.2019, незаконным, суд исходил из того, что требование о признании недействительным постановления главы местной администрации Нефтеюганского района является предусмотренным ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданского права и заявлено истцами наряду с другими исковыми требованиями в отношении предмета спора.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верно установленных обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Разрешая вопрос по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с их состоятельностью, поскольку они основаны на иной оценке обстоятельств по делу и о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют.

По смыслу п. 1 ст. 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Оспаривание зарегистрированного права может происходить только в судебном порядке и в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д.

По смыслу абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими тогда, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, поскольку (ФИО)1, (ФИО)5, (ФИО)3 являются владеющими собственниками спорного имущества, требования истцов о признании права (ФИО)6, (ФИО)7 отсутствующим на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 86:08:0020801:16344, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, СОТ «Южный», ряд № 2, участок № 9, жилой дом площадью 58,5 кв.м., с кадастровым номером 86:08:0020801:17339 удовлетворены судом правомерно, поскольку право собственности (ФИО)6 на спорное недвижимое имущество было зарегистрировано в то время, когда спорный земельный участок, уже находился в собственности наследников (ФИО)2, право на который было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования ли иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснено в пунктах 78 и 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть также удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица, и его защиты возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Руководствуясь названными нормами, суд первой инстанции, учитывая, что в результате, незаконных действий ответчиков неправомерно поставлены на кадастровый учет земельный участок и жилой дом, произведена государственная регистрация права и перехода права на спорные объекты, что свидетельствует о нарушении прав истцов как собственников, пришел к правомерному выводу о признании договора купли-продажи от 25.03.2022 недействительной сделкой.

Как верно отметил суд первой инстанции, что ни (ФИО)6, ни (ФИО)7, оформивший на имя последней право собственности, которые знали об обстоятельствах возникновения прав на спорный земельный участок, на котором имелся садовый домик, хоз. постройки и баня, не имеют признаков добросовестных приобретателей, поскольку с их стороны не представлены доказательства обращения в Росреестр с проверкой наличия правообладателя объекта недвижимости - земельного участка по адресу: Нефтеюганский район СОТ Южный ряд 2 участок 9. Признание земельного участка бесхозяйным решением общего собрания членов СОТ Южный от 20.12.2018 (после распределения участка № 9 (ФИО)6), не свидетельствовало об утрате собственником данного объекта недвижимости триады полномочий, поскольку такое решение не прекращает право собственности, не порождает переход права собственности на объект недвижимости, поскольку в ЕГРН на момент заключения недействительной сделки (25.03.2022) сведения о регистрации права собственности за истцами на спорный земельный участок, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, Нефтеюганский район СОТ Южный ряд 2 участок 9, имелись.

Указания администрация Нефтеюганского района в апелляционной жалобе неправомерность признания судом первой инстанции постановления от 12.04.2019 № 811-па незаконным, поскольку земельный участок предоставлен в соответствии с действующим Регламентом предоставления муниципальной услуги, судебная коллегия отклоняет в виду следующего.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, предусматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, установленные гражданским законодательством и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абзацем шестым статьи 12 и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено - исковая давность - составляет три года (статья 195, пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истцы обратились в суд с иском, содержащим не только требование об оспаривании указанного выше акта, но и иные гражданско-правовые требования, которые подлежат рассмотрению в гражданском порядке.

Согласно выпискам из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером 86:08:0020801:7020 находится в долевой собственности истцов по 1/3 доли у каждого, при этом ряд и номер участка в ЕГРН отсутствует, как и границы указанного земельного участка (координаты точек).

25 июня 2021 года (ФИО)1 обратилась в ДЧ ОМВД по Нефтеюганскому району по факту самовольного захвата земельного участка с кадастровым номером 86:08:0020801:7020, расположенного по адресу: Нефтеюганский район СОТ Южный ряд 2 участок 9, недалеко от базы отдыха «Парус». По данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.02.2022 года, при этом в рамках проверки установлено, что председатель СОТ Южный (ФИО)7 пояснил, что у данного участка иной собственник, (ФИО)1 исключена из членов СОТ Южный, в 2017 году участок признан безхозяйным, собственник участка его бывшая супруга (ФИО)6 Кроме того составлен протокол осмотра места происшествия от 07.10.2021, согласно которому произведен осмотр с фотосъемкой земельного участка и садового домика, расположенного на нем: земельный участок № 9 во втором ряду огорожен забором, на земельном участке расположен двух этажный домик с мансардой, где ведутся подготовительные строительно-ремонтные работы.

Согласно выписки из ЕГРН от 18.06.2021 истцам стало известно о том, что земельный участок по указанному адресу СОТ Южный находится в собственности (ФИО)6

Из реестрового дела, полученного по судебному запросу, судом установлено, что 15.06.2019 года (ФИО)6 обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 622 кв.м, расположенного по адресу: Нефтеюганский район СОТ Южный ряд 2 участок 9. В обоснование возникновения указанного права приложила постановление Администрации Нефтеюганского района № 811-па от 12.04.2019 года о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно путем раздела земельного участка с кадастровым номером 86:08:0020801:6731 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Схема земельного участка содержит 11 точек с координатами:

Y Х Y Х

1 974053.77 3549403.50 7 974021.82 3549398.60

2 974038.91 3549418.76 8 974025.24 3549395.02

3 974038.20 3549418.02 9 974022.99 3549393.00

4 974037.60 3549418.62 10 974033.58 3549381.55

5 974033.84 3549414.62 11 974035.53 3549383.36.

6 974023.74 3549401.94

(ФИО)7 решением общего собрания СОТ «Южный» от 07.07.2018 года назначен председателем СОТ Южный. Согласно выписке из ЕГРЮЛ данные о председателе внесены 07.12.2018.

Также со стороны ответчиков предоставлен суду протокол общего собрания членов СОТ от 20.12.2018 (т. 2 л.д. 227), согласно которому в присутствии 34 членов СОТ, при наличии кворума, решался вопрос о признании участка № 9 во втором ряду СОТ без хозяина, об исключении из членов СНТ в связи со систематической неуплатой взносов более 14 лет владельца, за которым был закреплен ранее данный участок, и решено предоставить указанный участок иному члену СОТ.

02.04.2019 (ФИО)7 на основании доверенности, действующий в интересах (ФИО)6 обратился с заявлением к главе Нефтеюганского района с просьбой предоставить указанный земельный участок № 9 площадью 622 кв.м. (т. 2 л.д. 158) с приложением схемы испрашиваемого земельного участка.

Судом установлено, что (ФИО)6 оформила право собственности на объект недвижимости – жилой дом площадью 58,5 кв.м. с кадастровым номером 86:08:0020801:17339, расположенный на спорном земельном участке, на основании технического плана здания, выданного 31.07.2021, согласно которому год завершения строительством данного объекта 2016 год.

Из представленного администрацией Нефтеюганского района списка членов СОТ Южный от 2006 года, установлено, что (ФИО)2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся членом СОТ с закрепленным за ним участка (номер) во втором ряду площадью 0,0541 га (т. 3 л.д. 149), как и свидетель (ФИО)11 участок (номер) в 4 ряду (т. 3 л.д. 150). Впоследствии, в члены СОТ включалась и (ФИО)1 (т. 3 л.д. 151), что также подтверждается членским билетом, выданным последней (дата) с закреплением земельного участка (номер) во втором ряду. При этом (ФИО)3 оплачивал членские взносы за 2006-2009 года, что подтверждается представленными суду квитанциями.

Следует отметить, что требование истцов о признании недействительным постановления администрации Нефтеюганского района № 811-па от 12.04.2019, является предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского, в частности данной статьей предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку постановление администрации Нефтеюганского района от 12.04.2019 № 811-па послужило основанием для регистрации права собственности (ФИО)6 на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 86:08:0020801:16344, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, СОТ «Южный», ряд № 2, участок № 9, жилой дом площадью 58,5 кв.м., с кадастровым номером 86:08:0020801:17339, а впоследствии - основанием для продажи и выдаче ФИО6 свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истцов об аннулировании записи о праве собственности (ФИО)6 и (ФИО)7 в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: Нефтеюганский район СОТ «Южный» участок №2 во втором ряду с кадастровым номером 86:08:0020801:16344 и на расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 86:08:0020801:17339.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку вышеуказанные требования являются производными от требования о признании недействительными постановления администрации Нефтеюганского района от 12.04.2019 № 811-па.

Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана оценка с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Нефтеюганского района - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено (дата).

Председательствующий: М.В. Кузнецов

Судьи: Н.В. Баранцева

Я.В. Кармацкая