Решение по делу № 2А-3154/2025 от 21.08.2025 | Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело 2а-3154/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003055-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Рудаковой А.И.,

при помощнике судьи Соболевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» к судебным приставам-исполнителям СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2 СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» (далее – учре6ждение) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

25.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю было вынесено постановление в рамках исполнительного производства № 14072/25/98075-ИП, возбужденного 19.02.2025, о взыскании с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

С вышеуказанным постановлением МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» не согласно в полном объеме по следующим основаниям.

Решением Центрального районного суда г. Читы по делу № 2а-1895/2024 на МБОУ «Средняя образовательная школа № 5» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание общеобразовательной организации системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории учреждения. Решение вступило в законную силу 07.08.2024.

19.02.2025 МБОУ «Средняя образовательная школа № 5 получило постановление о возбуждении исполнительного производства.

20.02.2025 общеобразовательной организацией в адрес судебного пристава-исполнителя направлен ответ об исполнении решения суда в полном объеме с приложением подтверждающих документов.

Так, между МБОУ «Средняя образовательная школа № 5» и ООО ЧОП «Коршун» 25.11.2024 заключен договор на монтаж системы оповещения о террористической угрозе № 21/11.24. Согласно акту о приемке выполненных работ, технические средства приняты в эксплуатацию 14.02.2025.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 25.04.2025, после фактического исполнения решения суда. МБОУ «Средняя образовательная школа № 5» является бюджетной организацией, финансируется за счет средств бюджета городского округа «Город Чита», самостоятельных денежных средств не имеет. Расходные обязательств, образовательной организации, в том числе на заключение договоров, а также счета оплату финансируются за счет средств бюджета городского округа «Город Чита».

На основании изложенного, с учетом представленных уточнений просили суд освободить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 25.04.2025 по исполнительному производству № 14072/25/98075-ИП.

В судебном заседании законный представитель учреждения ФИО3 административный иск с учетом уточнений поддержала, судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 против удовлетворения иска возражала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Часть 6 ст. 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании решения Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края № 2а-1895/2024 на учреждение возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание общеобразовательной организации системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории учреждения. Решение вступило в законную силу 07.08.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 от 19.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 14072/25/98075-ИП.

Постановление получено должником 19.02.2025.

25.04.2025 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Как усматривается из содержания указанного постановления, его принятие было вызвано тем, что должником требования исполнительных документов не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Обращаясь в суд с указанным административный иском, учреждение указывает на предпринятые им действия в рамках своей компетенции и полномочий, направленные на исполнение судебного решения в установленный срок.

Как следует из представленных материалов дела, решение суда исполнено в полном объеме, 21.08.2025 исполнительное производство окончено.

Доказательств, подтверждающих наличие у административного истца возможности исполнить решение суда в установленный пятидневный срок, с учетом того, что проверка работоспособности системы оповещения и, как следствие, утверждение паспорта безопасности носит длительный характер, а также того, что должник умышленно или вследствие халатности, небрежности, не должной осмотрительности, необходимые действия для исполнения решения суда не совершил, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала объективная возможность исполнить решение суда в полном объеме в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем, не усматривает его вины в таком неисполнении.

В связи с изложенным, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Освободить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 25.04.2025 по исполнительному производству № 14072/25/98075-ИП.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.И. Рудакова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2025