РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-162/2023 (77RS0031-02-2022-027200-46) по административному исковому заявлению фио к Межрайонному отделу государственной инспекция безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 2 ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что административному истцу органами фио УВД по адрес по месту жительства в адрес 31.01.2009г. было выдано водительское удостоверение 77 ОВ 496565 сроком на 10 лет, то есть до 31.01.2019г. 02.01.2018г. при управлении ТС, административный истец был остановлен сотрудниками полиции, которые потребовали пройти медицинское освидетельствование, которое не выявило наличия признаков опьянения. Административный истец был отпущен без изъятия водительского удостоверения и автомобиля. В мае 2018г. истцом был утрачен портфель с находящимся в нем водительским удостоверением в адрес. 12.05.2018г. истец обратился к административному ответчику с заявлением об утрате водительского удостоверения и его замене. В замене водительского удостоверения истцу было отказано, в связи с лишением последнего прав на управление ТС сроком на 18 месяцев с назначением штрафа в размере сумма на основании решения мирового судьи адрес от 09.04.2018г. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Постановление об административной ответственности истец не получал, штраф погашен в связи с истечением срока давности, исполнительное производство не возбуждалось. 17.03.2022г. истец обратился с заявлением об оказании государственной услуги по замене водительского удостоверения, в оказании которой 07.04.2022г. отказано, поскольку срок лишения специального права не истек, поскольку водительское удостоверение не сдано, сведений об утрате водительского удостоверения не имеется. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика по внесению в базу данных сведений об утрате административным истцом в мае 2018г. водительского удостоверения 77 ОВ 496565.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) должностного лица незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Из материалов дела усматривается, что административному истцу 31.01.2009г. было выдано водительское удостоверение 77 ОВ № 496565 сроком действия до 31.01.2019г.

Как следует из ответа на запрос суда из фио ТНРЭР № 2, согласно информационной базы данных ФИО1 лишен права управления транспортными средствами от 16.05.2018г.

Как следует из ответа на обращение административного истца из фио ТНРЭР № 2 в ходе проведения проверок установлено, что 28.02.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере сумма и лишения права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что 12.05.2018г. он обратился к административному ответчику с заявлением об утрате водительского удостоверения и его замене, в удовлетворении которого истцу было отказано, в связи с лишением последнего прав на управление ТС сроком на 18 месяцев с назначением штрафа в размере сумма на основании решения мирового судьи адрес от 09.04.2018г. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Постановление об административной ответственности истец не получал, штраф погашен в связи с истечением срока давности, исполнительное производство не возбуждалось. 17.03.2022г. истец обратился с заявлением об оказании государственной услуги по замене водительского удостоверения, в оказании которой 07.04.2022г. отказано, поскольку срок лишения специального права не истек, поскольку водительское удостоверение не сдано, сведений об утрате в/у не имеется.

В силу ч.1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.32.6 данного Кодекса исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1). При этом в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1.).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

По истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение подлежит возврату лицу, подвергнутому данному виду административного наказания, по его требованию в течение одного рабочего дня.

Из смысла указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ОГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством. При этом под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания следует понимать сокрытие самого лица, либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий.

Учитывая, что на ФИО1 было наложено административное взыскание, то в силу ст.31.2 КоАП РФ его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого гражданина, привлеченного к административной ответственности.

ФИО1 уклонился от отбывания указанного административного наказания и, соответственно, срок лишения права управления транспортными средствами прервался, подлежит исчислению с момента обращения в правоохранительные органы с заявлением об утрате водительского удостоверения.

Как следует из материалов дела, в том числе ответа на обращение административного истца из фио ТНРЭР № 2 от 20.05.2022г. 12.05.2018г. административный истец обратился с заявлением о замене водительского удостоверения, в удовлетворении которого было отказано, в связи с наличием сведений о лишении административного истца права на управление транспортными средствами.

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств направления в органы фио документов об утере водительского удостоверения.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, административным истцом в материалы дела не представлены достоверные и достаточные доказательства в обоснование заявленных требований. При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Межрайонному отделу государственной инспекция безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 2 ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023 г.