Производство №2а-2821/2023
УИД 67RS0003-01-2023-003264-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 02 августа 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Шахурова С.Н.
при секретаре Варламовой К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, в обоснование иска указав, что 28.10.2022 на основании исполнительного документа № 2-2598/2022-11, выданного судебным-участком № 11 в г. Смоленске по делу № 2-2598/2022-11, возбуждено исполнительное производство № 212115/22/67036-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "ЦДУ Инвест" 7 635,00 руб. 26.01.2023 судебным приставом - исполнителем Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 исполнительное производство № 212115/22/67036-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Однако, исполнительный документ в адрес административного истца не был направлен. 27.02.2023 в Промышленное РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области направлен запрос о местонахождении оригинала исполнительного документа через личный кабинет «Госуслуги». 14.03.2023 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. Согласно постановлению, постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю по адресу 117420, Россия, <...>. До настоящего времени исполнительный документ №2-2598/2022-11 в адрес взыскателя не поступал.
Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю - незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить исполнительный документ № 2-2598/2022-11 в адрес административного истца ООО "ЦДУ Инвест"; обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Представитель административного истца ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, представители административных ответчиков Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В части 1 ст. 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В силу ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 3).
Согласно ч. 2 вышеназванной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 указанной статьи в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
В силу ч. 6 указанной статьи копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.
В соответствии с разъяснениями, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 212115/22/67036-ИП вынесено постановление от 26.01.2023 об окончании исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО "ЦДУ Инвест" 7 635,00 руб., возбужденного на основании судебного приказа № 2-2598/2022-11, выданного судебным-участком № 11 в г. Смоленске по делу № 2-2598/2022-11.
Как следует из постановления, исполнительное производство было окончено по основаниям п. 3 части 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Сведений о своевременном направлении исполнительного документа при окончании исполнительного производства в материалах исполнительного производства не имеется.
Согласно скриншоту неэлектронной копии исходящих документов от 02.08.2023, сведений о направлении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не усматривается.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При указанных обстоятельствах, поскольку оригинал исполнительного документа не был направлен в адрес взыскателя, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.
Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не был направлен оригинал судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Сведений об утрате исполнительного документа не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части обязания судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа не усматривается.
Вместе с тем, административный истец вправе самостоятельно обратиться в суд, вынесший судебный приказ, в случае утраты подлинника судебного приказа (ч. 1 ст. 430 ГПК РФ)
Руководствуясь ст. ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ЦДУ Инвест» удовлетворить частично.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю, незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить исполнительный документ № 2-2598/2022-11 в адрес административного истца ООО «ЦДУ Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
В удовлетворении требований ООО «ЦДУ Инвест», в части обязания судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья С.Н. Шахуров