Дело № 2-1923/2022 ***
УИД 33RS0005-01-2022-001764-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Александров
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Сатышевой Е.В.,
при секретаре Астафьевой А.О.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский муниципальный район <адрес> (далее – КУМИ администрации <адрес>) о взыскании неосновательного обогащения.
В обоснование заявленных требований указали, что дата между КУМИ администрации <адрес> и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении находящегося в собственности ФИО1 земельного участка площадью 999 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, в результате чего был образован земельный участок площадью 1398 кв.м, с кадастровым номером №. Размер платы за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена, был определен в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в собственность, и составил 102025 руб. 10 коп. исходя из кадастровой стоимости образованного земельного участка в размере 2383142 руб. 64 коп.
Вместе с тем, на основании акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости от дата № АОКС№ дата в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 548435 руб. 40 коп., с указанием даты начала применения кадастровой стоимости - дата. Поскольку на предложение ФИО1 о внесении изменений в соглашение о перераспределении земельного участка от дата с выплатой разницы за увеличение площади земельного участка (78545 руб. 94 коп.) исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 548435 руб. 40 коп. КУМИ администрации <адрес> ответил отказом, они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что считают необходимым совместное обращение с исковым заявлением в суд ввиду наличия зарегистрированного брака между ними, с учетом уточненных исковых требований просили признать недействительным п. 2.1 соглашения о перераспределении земельного участка от дата в части указания размера платы за увеличение площади земельного участка в сумме 102025 руб. 10 коп., определив размер такой платы в сумме 23479 руб. 16 коп., и взыскать с КУМИ администрации <адрес> в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 78545 руб. 94 коп.
Представитель ответчика КУМИ администрации <адрес> ФИО4, действующий по доверенности, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 33), полагал, что оснований для пересмотра платы за перераспределение земельного участка с кадастровым номером № с образованием земельного участка с кадастровым номером №, не имелось, поскольку по сведениям ЕГРН на дату заключения соглашения о перераспределении земельного участка – дата - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 2383142 руб. 64 коп., при этом измененная в марте 2022 года кадастровая стоимость с указанием на ее применение с дата учитывается только при налогообложении и определении размера арендной платы.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Александровского района Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, помимо прочего, в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Пунктом 2 статьи 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.
Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пп. 2. п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ).
Постановлением администрации Владимирской области от 25 марта 2015 года № 253 утвержден Порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, согласно пункту 3 которого размер платы определяется как 15% кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности.
Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находится земельный участок площадью 999 кв.м, с кадастровым номером №, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> (л.д. 9, 38).
дата между КУМИ администрации <адрес> и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, и земель, находящихся в государственной собственности, в результате чего был образован земельный участок площадью 1398 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> (л.д. 12).
Пунктом 2.1 соглашения определено, что размер платы за увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность, и составляет 102025 руб. 10 коп.
Из представленного стороной ответчика расчета размера платы за увеличение площади земельного участка следует, что размер платы был определен исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, которая составляла 2383142 руб. 64 коп. (л.д. 85).
Оплата по соглашению о перераспределении земельного участка в сумме 102025 руб. 10 коп. произведена на счет ответчика в полном объеме (л.д. 13), право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1 (л.д. 39).
Постановлением Департамента имущественных и земельных отношений от дата № утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории «земли населенных пунктов», кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 436722 руб. 84 коп. (л.д. 19-20).
Из материалов дела следует, что схема расположения вновь образуемого земельного участка площадью 1398 кв.м, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, утверждена постановлением администрации Александровского района от дата № (л.д. 54), земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет дата (л.д. 39).
Актом об утверждении результатов определения кадастровой стоимости от дата № АОКС№ дата в сведения ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № внесены изменения, кадастровая стоимость установлена в размере 548435 руб. 40 коп. с указанием даты ее определения – дата и даты начала применения кадастровой стоимости - дата (л.д. 16).
дата истцы обратились в КУМИ администрации Александровского района с предложением о заключении дополнительного соглашения к соглашению о перераспределении земельного участка от дата с возмещением им разницы за увеличение площади земельного участка исходя из кадастровой стоимости образуемого земельного участка в размере 548435 руб. 40 коп. (л.д. 14-15), на что КУМИ администрации Александровского района ответило отказом (л.д. 41).
Обращаясь с исковым заявлением в суд, истцы представили расчет предъявляемой к взысканию с ответчика суммы неосновательного обогащения:
548435 руб. 40 коп. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н. №) / 1398 кв.м (площадь земельного участка с к.н. №) = 392 руб. 30 коп.;
1398 кв.м (площадь земельного участка с к.н. №) - 999 кв.м (площадь земельного участка с к.н. 33:17:000109:180) = 399 кв.м;
399 кв.м х 392 руб. 30 коп. х 15% = 23479 руб. 16 коп. (размер платы за увеличение площади земельного участка по соглашению от дата).
Отношения, возникающие в связи с ведением Единого государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Сведения об объектах недвижимости вносятся в ЕГРН органом регистрации прав на основании документов, поступающих в этот орган в порядке, установленном Законом о регистрации.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в том числе в период проведения государственной кадастровой оценки, а также в рамках государственной кадастровой оценки относится к полномочиям бюджетных учреждений, связанных с определением кадастровой стоимости.
Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости, изменяемая вследствие внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости.
Статьей 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ установлено, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 1).
В силу пп. 7 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки, при определении кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Из отзыва на исковое заявление ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> следует, что в рассматриваемой ситуации актом об утверждении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 548435 руб. 40 коп. является постановление Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от дата №, вступившее в законную силу дата, в связи с чем датой применения вышеуказанной кадастровой стоимости для целей заключения соглашения о перераспределении земельного участка от дата является дата.
Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует иное (п. 1 ст. 168 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Статьей 180 ГК РФ предусмотрено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 422 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.
Необходимым условием для квалификации возникших между сторонами спора правоотношений в качестве неосновательного обогащения является отсутствие правовых оснований (норм и положений законодательства или условий договора) для приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.
При этом правила главы 60 ГК РФ о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу п. 3 ст. 1103 ГК РФ предусмотренные главой 60 ГК РФ правила подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Учитывая изложенное, тот факт, что, как установлено в ходе рассмотрения дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 548435 руб. 40 коп. подлежит применению с дата, в том числе и для целей заключения соглашения о перераспределения земельных участков, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным п. 2.1 соглашения о перераспределении земельного участка от дата в части указания размера платы за увеличение площади земельного участка в сумме 102025 руб. 10 коп., с определением размера такой платы в сумме 23479 руб. 16 коп., соглашаясь с представленным истцами расчетом, и взыскания с КУМИ администрации <адрес> в пользу ФИО1 неосновательного обогащения в сумме 78545 руб. 94 коп. (102025 руб. 10 коп. - 23479 руб. 16 коп.).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика КУМИ администрации Александровского района в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2556 руб. 35 коп.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2, поскольку собственником спорного земельного участка и стороной по соглашению о перераспределении земельного участка является ФИО1, требования о взыскании неосновательного обогащения в свою пользу ФИО2 не заявляла.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать недействительным пункт 2.1 соглашения о перераспределении от дата земельного участка площадью 999 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский муниципальный район <адрес> и ФИО1, в части указания размера платы за увеличение площади земельного участка в сумме 102025 руб. 10 коп., определив размер платы за увеличение площади земельного участка в сумме 23479 рублей 16 копеек.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) денежные средства в сумме 78545 рублей 94 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2556 рублей 35 копеек.
Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Сатышева Е.В.
***
***
***