Дело № 2а-2537/2023

УИД 42RS0011-01-2023-003167-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «04» декабря 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

при секретаре Апариной К.О.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области в <...>, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден 23.03.2017 года Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год. Судом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; заперт посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06.07.2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 3 раза в месяц). Освобожден по отбытию срока наказания <дата>. По освобождению встал <дата> на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий». Административный надзор установлен 06.09.2022. На ФИО1 06.09.2022 заведено дело административного надзора <номер>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушений против порядка управления: 16.08.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (не оплатил штраф), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов, постановление <номер> от 16.08.2023, вступило в законную силу 28.08.2023); 06.09.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (с <дата> сменил место жительства, не уведомив ОВД), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей, постановление <номер> от 06.09.2023, вступило в законную силу 19.09.2023, штраф не оплачен).

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок административного надзора ФИО1, сроком на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за переделы Кемеровской области-Кузбасса, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06.07.2023 года.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно приложенного к иску заявления, просил о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие, административные исковые требования признает.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 23.03.2017 года по п. «г» ч.2 ст.158 и п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ – лишение свободы сроком 1 год; по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ – лишение свободы сроком 2 года. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.12.2018 года, ФИО1 зачтено в срок лишения свободы время содержания его под стражей с 03.02.2017 до вступления приговора суда в законную силу из расчета, предусмотренного ст. 72 ч. 3.1 УК РФ, с учетом положения ст. 72 ч. 3.3 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Указано, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Указанное решение суда вступило в законную силу 22.07.2022 года.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06.07.2023 года постановлено:

«Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 (административное дело <номер>).

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 (административное дело <номер>)».

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>.

<дата> встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», административный надзор установлен 06.09.2022, на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер> от <дата>.

ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, в том числе об обязанности уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 за время нахождения под административным надзором, после установленного решением суда от 06.07.2023 дополнительного ограничения административного надзора, вновь привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается, вступившими в законную силу, постановлениями по делу об административных правонарушениях:

- 16.08.2023 привлечен к административной ответственности заправонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (не оплатил штраф), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, постановление <номер> от 16.08.2023, вступило в законную силу 28.08.2023;

- 06.09.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнениелицом, в отношении которого установлен административный надзор,обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия(бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (с <дата> сменил место жительства не уведомив ОВД в установленный срок), назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей, постановление <номер> от 06.09.2023, вступило в законную силу 19.09.2023, штраф не оплачен.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного, ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на оперативно-профилактическом учете, категория учета «административный надзор». Злоупотребляет спиртными напитками. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Поскольку установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 ФИО1 установлен административный надзор за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет восемь лет, и истекает в 2027 году, решением суда от 06.07.2023 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, следовательно, продление срока административного надзора осуществляется в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, принимая во внимание изложенное, данные о личности ФИО1, сведения об образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, выразившихся в том числе в невыполнении обязанностей поднадзорного лица в виде необходимости уведомления ОВД о перемене места жительства или пребывания, учитывая, что срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора, после установленного решением суда от 06.07.2023 дополнительного ограничения административного надзора, вновь привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления (по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановление от 06.09.2023), а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановление от 16.08.2023), т.е. совершил в течение одного года два административных правонарушения, при совершении которых возможно продление срока административного надзора.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев, установив в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, что будет являться разумным и иметь профилактическое воздействие на поведение поднадзорного лица ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на 6 месяцев.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 (административное дело <номер>), продленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06.07.2023 (административное дело <номер>).

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, к ранее установленным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 года, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 06.07.2023 года, дополнительное ограничение административного надзора, в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «04» декабря 2023 года.

Судья: подпись Т.А. Лавринюк

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-2537/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.