Дело № 2-3000/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Карасевой Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирзакаримовым М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера № на служебное жилое помещение от 25.012.2002 мужу истца – ФИО2 на состав семьи -3 человека (ФИО2, ФИО1, ФИО3). Впоследствии ФИО2 и ФИО3 умерли. ФИО2 уволен с военной службы приказом командира войсковой части 03366 № от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на момент увольнения составили более 28 лет. В соответствии с действующим на момент увольнения законодательством ФИО2 с военной службы, он подлежал обеспечению за счет жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением по договору социального найма. В апреле 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение и исключении его из числа служебных жилых помещений. Из ответа ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расслужебливание специализированного служебного жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации не допускается и правовых оснований для проживания ФИО1 в занимаемом жилом помещении – не имеется.
В период времени с 2004 года по 2009 год ФИО2 собрал необходимые документы для рассмотрения вопроса об исключении спорного жилого помещения из числа служебных и заключении с ним договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 03366 утвержден список военнослужащих Тимоновского гарнизона, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, проживающих в Тимоновском гарнизоне и изъявивших желание повторно заселить занимаемое жилое помещение по договору социального найма. ФИО2 состоял в данном списке под №. Впоследствии, во исполнение решения начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации –заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № начальником Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации в адрес начальника Московского КЭУ (территориального) и командующему Космическими войсками направлены указания о заключении с гражданами, указанными в приложенных списках, договоров социального найма жилых помещений. В списке, приложенном к указаниям начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении с гражданами, указанными в приложенных списках, договоров социального найма жилых помещений, под № указан ФИО2
В связи с ухудшением здоровья и последующей смертью, ФИО2 не успел заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры. До настоящего времени договор социального найма в отношении ранее представленной квартиры с ФИО1 не заключен. При этом обстоятельства её вселения и умерших членов семьи, а также право ФИО2 на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма ответчиками не оспариваются. Иного жилья у истца не имеется. Отказ в заключении договора социального найма с истцом нарушает установленное Конституцией Российской Федерации право граждан на жилище, согласно которому никто не может быть произвольно лишен жилища. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.
Представители истца поддержали заявленные требования.
Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебном заседании против иска возражала, также указала, что в настоящее время заключенный на основании заочного решения суда договор социального найма с ФИО1 не расторгнут, после увольнения ФИО2 с военной службы он не был обеспечен жильем по социальному найму и (или) в собственность.
Представитель Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации – в судебное заседание после перерыва не явился, до перерыва возражал против иска.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.
Изучив и исследовав материалы дела, в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что спорная квартира предоставлена мужу истца – ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи – 3 человека (ФИО2, ФИО1, ФИО3).
Постановлением главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> г. Солнечногорск-7 признана служебной.
ФИО2 уволен с военной службы приказом командира войсковой части 03366 № от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на момент увольнения составили более 28 лет. В соответствии с действующим на момент увольнения ФИО2 законодательством с военной службы, он подлежал обеспечению за счет жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением по договору социального найма.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиками, что ФИО2 не был обеспечен после увольнения с военной службы жилым помещением.
В апреле 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение и исключении его из числа служебных жилых помещений.
Из ответа ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расслужебливание специализированного служебного жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации не допускается и правовых оснований для проживания ФИО1 в занимаемом жилом помещении – не имеется.
Как следует из искового заявления, в период времени с 2004 года по 2009 год ФИО2 собрал необходимые документы для рассмотрения вопроса об исключении спорного жилого помещения из числа служебных и заключении с ним договора социального найма жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 03366 утвержден список военнослужащих Тимоновского гарнизона, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, проживающих в Тимоновском гарнизоне и изъявивших желание повторно заселить занимаемое жилое помещение по договору социального найма. ФИО2 состоял в данном списке под №.
Впоследствии, во исполнение решения начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации –заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № начальником Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации в адрес начальника Московского КЭУ (территориального) и командующему Космическими войсками направлены указания о заключении с гражданами, указанными в приложенных списках, договоров социального найма жилых помещений. В списке, приложенном к указаниям начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении с гражданами, указанными в приложенных списках, договоров социального найма жилых помещений, под № указан ФИО2
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с ухудшением здоровья и последующей смертью ФИО2 не успел заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры. После его смерти истец продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, по оплате коммунальных услуг, добросовестно пользуется квартирой и сохраняет регистрацию по месту проживания.
Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении проживает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как следует из статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации относит проживающих совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в реестре объектов муниципальной собственности г.о. Солнечногорск отсутствуют сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: г. Солнечногорск, мкр. Тимоново, <адрес>.
В материалах дела представлена копия договора социального найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны и ФИО1 в отношении квартиры по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>.
Из пояснений представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что данный договор заключен на основании заочного решения суда, вынесенного в рамках данного дела и впоследствии отмененного судом.
Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса» (ФГАУ «Росжилкомплекс»), правообладатель – РФ.
Из ответа на судебный запрос из ТУ Росимущества в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> <адрес> Московская область закреплен на праве оперативного управления за Тимоновской КЭЧ района.
В материалах дела представлена выписка из протокола № заседания жилищной комиссии Тимоновского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, которой постановлено в целях обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы, жилыми помещениями по договорам социального найма, распределить ФИО2 состав семьи 3 человека жилую площадь для заселения по договору социального найма по адресу: Московская область, г. Солнечногорск-7, <адрес>.
Согласно ответу на судебный запрос из Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ, копия распоряжения Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № о признании квартиры по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, мкр. Тимоново, <адрес> (Московская область, <адрес>-7, <адрес>) служебной отсутствует в архиве центрального аппарата Росимущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, принимая во внимание, что спорная квартира была предоставлена ФИО2 на семью на основании служебного ордера, впоследствии ФИО2 был уволен с военной службы с выслугой 28 лет и состоял в списках граждан проживающих в Тимоновском гарнизоне и изъявивших желание повторно заселить занимаемое служебное жилое помещение, а также исходя из письма во исполнения решения начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ об указании начальникам соответствующих КЭЧ районов заключить установленным порядком договора социального найма на занимаемые жилые помещения с указанными в приложениях военнослужащими, в числе которых указан ФИО2, а также учитывая выписку из протокола № заседания жилищной комиссии Тимоновского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, которой постановлено в целях обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы, жилыми помещениями по договорам социального найма, распределить ФИО2 состав семьи 3 человека жилую площадь для заселения по договору социального найма по адресу: <адрес>, <адрес>, а также учитывая, что истец на протяжении длительного времени постоянно проживает в спорном жилом помещении, вселена в квартиру как член семьи нанимателя, добросовестно исполняет свои права и обязанности, несет бремя содержания указанного имущества, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении иска, поскольку между сторонами сложились фактически правоотношения по найму жилого помещения на условиях социального найма, в том числе с учетом оформленных компетентными органами распорядительных актов.
Отклоняя доводы ответчиков, суд исходит в том числе из того, что доказательств обеспечения ФИО2 при увольнении с военной службы иным жилым помещением по договору социального найма суду не представлено.
В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на день увольнения ФИО2 в запас) "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Карасева Е.Н.
Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2025 года