Дело № 2а-2042/2023
УИД 42RS0011-01-2023-002369-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,
при секретаре Филимоновой Н.В.,
с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Пешковой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«15» сентября 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата>р., осужденный <дата> М/С С/У <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст. 1 19 УК РФ к лишению свободы на 1 год 2 месяца. На основании ст.69 ч.5 УК РФ ФИО1 присоединили приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по ч.2 ст. 111 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы <дата>. Встал на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст.111 УК РФ), в течении одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
- постановление по делу об АП от 05.08.2023г. по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП;
- постановление по делу об АП от 15.05.2023г. по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП;
- постановление по делу об АП от 15.05.2023г. по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП;
- постановление по делу об АП от 24.01.2023г. по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП.
Тем самым, ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
Учитывая выше изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата>р., проживающему по адресу: <адрес> сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00ч.
В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.
Суд, заслушав административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., приговором мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ с назначением ему наказания в виде 200 часов обязательных работ (л.д. 10-11).
Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> ФИО1, <дата> г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного приговором мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> наказания с назначенным по настоящему приговору наказанием, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 г. 1 день с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима; с зачетом в окончательное наказание отбытое наказание по приговору от <дата> в виде 64 часов обязательных работ, или 8 дней лишения свободы, с исчислением наказания с <дата> (л.д. 8-9).
ФИО1, <дата> г.р., приговором мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 119 ч.1 УК РФ (эпизод от <дата>), ст. 119 ч.1 УК РФ (эпизод от <дата>) с назначением наказания по ст. 119 ч.1 УК РФ (эпизод от <дата>) в виде 8 мес. лишения свободы, по ст. 119 ч.1 УК РФ (эпизод от <дата>) в виде 8 мес. лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.2 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний определено наказание в виде 1 г. 2 мес. лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> с назначенным по настоящему приговору наказания, окончательно определено наказание в виде 3 лет 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с <дата> (л.д. 6-7).
Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата> представление врио начальника ФКУ КП<номер> ГУФСИН России по Кемеровской области о приведении приговора мирового судьи судебного <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 в соответствии с изменениями внесенными в УК РФ федеральным законом №186-ФЗ от 03.07.20018 удовлетворено, зачтено время содержание под стражей ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> (л.д. 12-13).
Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> ходатайство ФИО1 о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством удовлетворено, ФИО1 освобожден от наказания по приговору мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ст.116 УК РФ в связи декриминализацией деяния; считать ФИО1 осужденным <дата> приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 г. лишения свободы (л.д. 14)
Таким образом, ФИО1 совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, а также преступление небольшой тяжести, предусмотренные ст. 119 УК РФ.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата>. Встал на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 23.01.2020г. (л.д. 19).
В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного ФИО1, <дата> г.р., проживает по адресу: <адрес>, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности; склонен к употреблению алкогольных напитков, в алкогольном опьянении склонен к совершению правонарушений; со слов соседей по месту жительства характеризуется не удовлетворительно (л.д. 25).
На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч.2ст. 111 УК РФ).
Согласно представленным в материалы дела постановлений об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
- постановлением <номер> по делу об АП от 24.01.2023, вынесенным зам.начальника полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП (<дата> выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками в общественном месте, на замечания не реагировал), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 04.02.2023) (л.д. 18);
- постановлением <номер> по делу об АП от 15.05.2023, вынесенном зам.начальника полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП (<дата> выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками в общественном месте, кидался в драку, вел себя агрессивно, на замечания не реагировал), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 26.05.2023) (л.д. 16);
- постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района по делу об АП от 17.05.2023, привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ (постановление вступило в законную силу 29.05.2023.) (л.д. 17);
- постановлением <номер> по делу об АП от 06.08.2023, вынесенном зам.начальника полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП (<дата> выражался грубой нецензурной бранью, вел себя вызывающе, кидался в драку, на замечания не реагировал), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 17.08.2023) (л.д. 15).
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Поскольку представленными материалами дела подтверждено, что ФИО1 в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы совершил четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ему административного надзора на срок 1 год.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд, учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, со стороны соседей по месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается справкой-характеристикой, считает, что требование административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая характер, имевших место административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, совершенных ФИО1 в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о запрете для ФИО1 посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.
Кроме того, учитывая, что административные правонарушения ФИО1 совершены в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00ч. до 06.00ч., а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1, об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 год.
Срок административного надзора ФИО1, <дата> года рождения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00ч. до 06.00ч.
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: подпись.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 15 сентября 2023 года.
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2042/2023 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.