Дело № 5-194\2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Боровск 19 сентября 2022 года

Калужской области

Судья Боровского районного суда Калужской области Битнер Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Евро-Строй», расположенного по адресу: <...>,

установил:

18 декабря 2021 года около 16 час. 00 мин. на территории строительной площадки, расположенной по адресу: ул.Гагарина г.Балабаново Боровского района Калужской области гражданин республики Таджикистан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, не имея патента или разрешения на работу, будучи привлеченным к исполнению трудовых обязанностей ООО «Евро-Строй» в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Евро-Строй» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Евро-Строй».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в отношении каждого иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13.3 данного Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2021 года около 16 час. 00 мин. на территории строительной площадки, расположенной по адресу: ул.Гагарина г.Балабаново Боровского района Калужской области был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, не имея патента или разрешения на работу, будучи привлеченным к исполнению трудовых обязанностей ООО «Евро-Строй» в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №258 от 5 марта 2022года, из которого следует, что 18 декабря 2021 года около 16 час. 00 мин. на территории строительной площадки, расположенной по адресу: ул.Гагарина г.Балабаново Боровского района Калужской области был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, не имея патента или разрешения на работу, будучи привлеченным к исполнению трудовых обязанностей ООО «Евро-Строй» в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Представитель ООО «Евро-Строй» в объяснениях, содержащихся в данном протоколе, не оспаривал факта привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина;

- постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, который 18 декабря 2021 года около 16 час. 00 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента или разрешения на данную работу;

- выпиской из ЕГРП о регистрации ООО «Евро-строй» в качестве юридического лица,

- копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ;

- ответом от 09 февраля 2022 года ООО «Строительная компания Олимп»,

- договором строительного подряда №П-15/04-2021 от 15 апреля 2021 года.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Евро-Строй», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «Евро-Строй» по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, общество подлежит привлечению к административной ответственности.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, тяжелое финансовое положение общества, о чем свидетельствует наличие исполнительных производств и производства по делу о банкротстве, отсутствие по делу отягчающих и смягчающих обстоятельств, а также учитывая, что устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, суд приходит к выводу, что совокупность приведенных выше обстоятельств является исключительной, и ООО «Евро-Строй» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также целей административного наказания, указанных в ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым определить размер административного штрафа в сумме 125 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья

Постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Евро-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области); УИН – 18891409990006869464; ИНН/КПП – <***>/400301001; код ОКТМО – 29606105; р/с – <***>; БИК – 012908002; КБК – 18811630020016000140.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья