Решение по делу № 2-144/2025 от 24.07.2025 | Павлово-Посадский городской суд (Московская область)

50RS0034-01-2024-003573-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием представителя СНТ «РОДНИЧОК» - по доверенности ФИО1, представителя Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-144/2025 по иску СНТ «РОДНИЧОК» к Администрации Павлово-Посадского г.о. Московской области об установлении границ земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

СНТ «РОДНИЧОК» обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Администрации Павлово-Посадского г.о. Московской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указало, что СНТ «РОДНИЧОК» на праве коллективно-совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,83 га на основании Постановления Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области от 22.09.1993 года за № №.

СНТ «РОДНИЧОК» заключило с кадастровым инженером ФИО3 договор на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО3 был составлен межевой план с учетом фактической границы, существующей на местности длительное время (более 15 лет). За уточненные границы кадастровым инженером приняты границы, существующие на местности более 15 лет, в том числе: по внутренним контурам 1 и 2 за уточненные границы частично приняты границы смежных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН. По частям границы общими с участками, которые не установили свои границы, за уточненные границы приняты фактические заборы. По внешнему контуру по северной, западной и восточной границам с момента образования СНТ установлены заборы, позволяющие однозначно определить местоположение границы земель общего пользования. По южной границе по части н21-н22 установлен забор. Местоположение части границы н17-н21 определено в соответствии с Планом отвода.

Кадастровый инженер в своем заключении отмечает, что максимальный размер превышения уточненной площади установлен п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года за № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом того, что Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Павлово-Посадского городского округа Московской области, утвержденными Постановлением администрации г.о. Павловский Посад Московской области от 22.11.2021 года за № 2100 и Постановлением администрации г.о. Павловский Посад Московской области от 06.06.2024 года за № 1170 для данного вида разрешенного использования в пределах территориальной зоны СХ-2 не установлены предельные размеры земельных участков.

Кадастровый инженер рекомендует СНТ «Родничок» обратиться в суд.

СНТ «РОДНИЧОК» в лице председателя правления ФИО4 в порядке досудебного урегулирования спора обратилось на личный прием к Главе Павлово-Посадского городского округа Московской области с просьбой разъяснить, каким образом СНТ «РОДНИЧОК» может оформить существующий более 15 лет в границах земельный участок, чтобы оплачивать налоги за земли общего пользования по фактическому пользованию. На личном приеме ему разъяснили, что уточнить площадь земель общего пользования возможно в судебном порядке.

В связи с чем СНТ «РОДНИЧОК» просит суд:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в границах и точках, указанных в варианте 2 судебной землеустроительной экспертизы, уточненная площадь 8950 кв. метров.

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером № в границах и точках, указанных в варианте 2 судебной землеустроительной экспертизы, уточненная площадь 51705 кв. метров.

Указать, что решение суда основанием для Управления Росреестра по Московской области для внесения изменений в ЕГРН по земельным участкам с кадастровыми номерами №.

Представитель СНТ «РОДНИЧОК» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, просила уточненный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - Администрации Павлово-Посадского г.о. Московской области в судебное заседание по доверенности ФИО5 не явилась, возражала против удовлетворения исковый требований, поскольку в исследовательской части экспертного заключения указано, что имеется наличие пересечения кадастровых границ с земельным участком с кадастровым номером № (земельный участок, находящийся в муниципальной собственности) с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №. Просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Д.И. в суд явился, просил в удовлетворении иска отказать согласно ранее представленным письменным возражениям на иск.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области извещен надлежащим образом, в суд не явился, отношения к иску не выразил.

Проверив материалы дела, выслушав представителя СНТ «РОДНИЧОК» по доверенности ФИО1, представителя Комитет лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО2, допросив эксперта ФИО6, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела установлено, что СНТ «РОДНИЧОК» на праве коллективно-совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,83 га на основании Постановления Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области от 22.09.1993 года за № 1488.

При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО3 был составлен межевой план с учетом фактической границы, существующей на местности длительное время (более 15 лет). При этом уточненная площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 8943 кв. метров, что на 643 кв. метров больше площади, относительно площади, содержащейся в ЕГРН, то есть не более, чем на 10%.

За уточненные границы кадастровым инженером приняты границы, существующие на местности более 15 лет, в том числе: по внутренним контурам 1 и 2 за уточненные границы частично приняты границы смежных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН. По частям границы общими с участками, которые не установили свои границы, за уточненные границы приняты фактические заборы. По внешнему контуру по северной, западной и восточной границам с момента образования СНТ установлены заборы, позволяющие однозначно определить местоположение границы земель общего пользования. По южной границе по части н21-н22 установлен забор. Местоположение части границы н17-н21 определено в соответствии с Планом отвода.

Кадастровым инженером ФИО3 выявлены пересечения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №, в том числе с границами Ногинского лесничества Логиновского участкового лесничества, квартал 2 и территориальными зонами сельскохозяйственного производства – СХ-3, природно-рекреационной – Р-2.

Судом была назначена землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения эксперта ФИО6, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> площадью 8300 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – земли общего пользования, принадлежит на праве коллективно-совместной собственности СНТ «Родничок» на основании постановления Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от 22.09.1993 года за № № и свидетельства о праве собственности на землю от 03.11.1993 года за № 383.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 года за № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным.

Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Павловский Посад Московской области, утверждённым постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 22.11.2021 года за № 2100 земельный участок расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства - установленной для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами садоводства. Минимальный размер земельных участков в зоне СХ-2 с видом разрешенного использования 13.0 – земельные участки общего назначения, согласно Правилам, не подлежат установлению.

Эксперт в своем заключении отмечает, что в отношении исследуемого земельного участка с кадастровым номером № из материалов ЕГРН выявлены следующие данные: границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством; площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 8300 кв. м; адрес: обл. Московская, г. Павловский Посад, СНТ «Родничок»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенный вид использования: земли общего пользования; правообладатель(и): СТ «Родничок», свидетельство на право собственности на земельный участок от 03.11.1993 года за № 383.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», четко идентифицируются на местности, фактическая площадь по результатам геодезических измерений, выполненных в пределах существующих на местности ограждений в виде заборов, в том числе по берегу пруда, составляет 9229 кв. м.

В соответствии с ч. 1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 года за № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» во взаимосвязи с п.24 Требований Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.12.2021 года за № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В отношении исследуемого земельного участка в качестве документа, определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании, может являться план садовых участков СНТ «РОДНИЧОК».

Экспертом по результатам натурных измерений выявлено наличие пересечений: части кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № и Ногинским лесничеством Московской области № (Р-1 ) с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, которое составляет 413 кв. м и 2106 кв. м; кадастровых границ Природно-рекреационной зоны № (Р-2 ) и зоны сельскохозяйственного производства № (СХ-3 ) с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, которое составляет 87 кв. м и 1061 кв. м; кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами № с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, которое составляет 233 кв. м, 108 кв. м и 215 кв. м.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № экспертом выявлены следующие данные: границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством; площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 52115 кв. м; адрес: Московская область, Павлово-Посадский муниципальный район, Ногинское лесничество, Логиновское участковое лесничество, квартал 2; категория земель: земли лесного фонда; разрешенный вид использования: для ведения лесного хозяйства; правообладатель(и): Государственная собственность.

Указанный лесной земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 15.06.2012 г., утвержденной Заместителем начальника Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве. В результате чего, был подготовлен межевой план от 18.06.2012 г., согласно которому границы образуемых земельных участков были определены картометрическим методом, т.е. без выезда на местность.

Кроме того, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года за № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ. Эксперт ФИО6 в своем заключении отмечает, что в составе межевого плана отсутствуют сведения о согласовании юго-западной границы земельного участка истца, являющаяся смежной границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством, в том числе согласие СНТ «РОДНИЧОК» в виде заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, а в приложенной копии печатного издания «Павлово-Посадские известия» от 15.11.2012 г. за № 45 отсутствует кадастровый номер земельного участка СНТ «РОДНИЧОК» №, с правообладателем которого требовалось согласование местоположение границ. Кроме того, местоположение юго-западной части земельного участка с кадастровым номером №, в том числе местоположение земельных участков граждан №№ 39, 40, 71 согласно сведениям Планшета лесоустройства №1, определено в квартале 2 выделы 3 и 40, которые согласно Таксационному описанию, представляют собой прочие земли (занятые строениями). Эксперт отмечает, что северо-восточная часть границы квартала № 2 по сведениям ЕГРН не соответствует сведениям Планшета лесоустройства №1 в части конфигурации, что указывает на противоречивость сведений между лесным реестром и ЕГРН. Экспертом установлено, что согласно спутниковым снимкам, сделанных в разный период времени, отчетливо видно, что исследуемый земельный участок в существующих в настоящее время границах, используется как минимум с 2004 года, т.е. более 15-ти лет.

Эксперт делает вывод, что в сведениях ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером № содержится реестровая (кадастровая) ошибка в местоположении его границ.

Эксперт с учетом положений п. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ во взаимосвязи с п. 24 Требований Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.12.2021 года за № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а также сведений ЕГРН о границах смежных земельных участков и существующий порядок пользования земельным участком, в том числе в целях исключения пересечения границ земельных участков, предлагает 2 варианта установления границ земельных участков истца и Ногинского лесничества.

Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № в первом варианте составит 8386 кв. м, во втором варианте – 8950 кв. м, что не противоречит ч. 1.1 ст.43, п.32 ч.1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, согласно которым при уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона.

Уточненная площадь земельного участка с КН № в первом варианте составит 51725 кв. м, т.е. на 390 кв. м (0.75%) меньше, во втором варианте – 51705 кв. м, т.е. на 410 кв. м (0.79 %) меньше, чем по сведениям ЕГРН – менее 1 %.

Эксперт рекомендует после внесения изменений сведений в ЕГРН в части местоположения границ исследуемых земельных участков и Ногинского лесничества, необходимо внести изменения в Правила землепользования и застройки территории (части территории) Павлово-Посадского городского округа Московской области и в ЕГРН в части изменения границ территориальных зон Р-1, Р-2, СХ-2 и СХ-3 в соответствии с Порядком принятия решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в правила землепользования и застройки городского округа Московской области, утверждённым распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 13.12.2022 г. №27РВ-686, поскольку данные зону сформировали и внесли в ЕГРН относительно ошибочных границ земельного участка с КН №, в том числе без учета границ земельного участка с КН №.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО6 полностью поддержала выводы, сделанные в своем заключении, а также пояснила, что предложенные ей варианты не изменяют кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности.

Изучив экспертное заключение ФИО6, суд находит его полным и объективным, на поставленные вопросы экспертом даны ответы, которые основаны на всестороннем исследовании и изучении материалов дела, в связи с чем, каких-либо оснований не доверять выводам эксперта или относиться к ним критически у суда не имеется. Выводы судебной землеустроительной экспертизы сделаны в категоричной форме. По мнению суда, заключение эксперта является полным и ясным, у суда отсутствуют основания для иного толкования его выводов, ввиду отсутствия противоречий в выводах эксперта.

В соответствии с ч.9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 33 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не должна превышать площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь земельного участка по результатам обмера не превышает десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 года за № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Закона № 218-ФЗ оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 закона № 218-ФЗ если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать всяких устранений нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. В соответствии со ст.ст.11 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. В силу ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основанием для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ :

Уточненный иск СНТ «РОДНИЧОК» к Администрации Павлово-Посадского г.о. Московской области об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

№ точки X (север) Y (восток)

<данные изъяты>

Площадь внутреннего контура (1.1), (кв. м): 22264.38

№ точки X (север) Y (восток)

<данные изъяты>

Площадь внутреннего контура (1.2), (кв. м): 21209.66

№ точки X (север) Y (восток)

<данные изъяты>

№ точки X (север) Y (восток)

<данные изъяты>

Решение суда основанием для Управления Росреестра по Московской области для внесения изменений в ЕГРН по земельным участкам с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца через суд, принявший решение.

Председательствующий Г.С. Комиссарова