Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Моршанск 10 февраля 2023 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Крыловой А.Е.,
при секретаре Чученковой О.А.,
при участии помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическогонахождения для регистрации до окончания срока администратвиного надзора; не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства, т.к. совершил особо тяжкое преступление связанное с незаконным оборотом наркотических средств, обладающее признаками повышенной общественной опасности.
В обоснование заявленных требований указывает, что за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Содержась в ФКУ СИЗО-1 <адрес> установленные требования режима содержания нарушал, имел два дисциплинарных взыскания, которые в настоящее время погашены. Содержась в СИЗО-3 <адрес> установленные правила режима содержании не нарушал, дисциплинарных взысканий не имел. Содержась в ИК-7 <адрес> нарушал требования режима содержания, имел 47 дисциплинарных взысканий, два из которых погашены к настоящему времени. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду дважды поощрялся администрацией исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка. В ФКУ ИК-5 УФСИН Росси по Тамбовской области содержится с ДД.ММ.ГГГГ. за нарушения установленного режима содержания имеет 3 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. По состоянию здоровья здоров, трудоспособен. Не трудоустроен. Требования ст. 106 УИК РФ не выполняет. В настоящее время на профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо. Имеет исковые обязательства, исковые требования не погашает. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. В общей сложности имеет 52 дисциплинарных взыскания.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, действующий на основании доверенности, ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, мотивируя их тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Дополнительно пояснил, что исковое требование об установлении запрета на пребывания вне жилого помещения в ночное время суток мотивировано тем, что ФИО1 совершил преступление. Связанное с незаконным оборотом наркотических средств, обладающее признаками повышенной общественной опасности.
Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал частично. Полагал необоснованным требование об установлении в отношении него ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток поскольку приговором суда не установлено, что совершенное им преступление было совершено в ночное время. Дополнительно пояснил, что не возражает против установления ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Кроме того выразил несогласие с указанием в исковом заявлении о том, что он не принимает мер к погашению исковых обязательств, поскольку данные обязательства не связаны с возмещением морального вреда или материального ущерба, причиненного преступлением, а связаны с принятыми им на себя в период до заключения под стражу кредитными обязательствами. О вынесении в отношении него судебных решений о взыскании задолженности по кредитным договорам, выдаче по ним исполнительных документов и их поступлении в бухгалтерию исправительного учреждения ему стало известно относительно недавно, после перевода в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Амирян М.А., полагавшую заявление Федерального казенного учреждения ИК-5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч.2 ст.173.1 Уголовно - исполнительного кодекса Российской в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении:
1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> На основании ч. 3 ст. 69 9УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колони строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной характеристике, ФИО1 характеризуется отрицательно. Трудоспособен, не трудоустроен. Работы в соответствии со ст. 106 УИК РФ не выполняет. Поддерживает отношения с отрицательно направленной категорией осужденных. Участия в воспитательных мероприятиях не принимает. На проводимую с ним индивидуально-профилактическую работу реагирует слабо. Неоднократно нарушал установленные режим содержания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания большинство из которых не погашены к моменту обращения с настоящим исковым заявлением Отбывает наказание в строгих условиях.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду поощрялся администрацией исправительного учреждения. Кроме того Лясковским неоднократно допускались однотипные нарушения Правил внутреннего распорядка, а именно: выход без разрешения администрации за пределы изолированного участка нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время, курение в не отведенных для этого местах, невыполнение законных требований работников уголовно-исполнительной системы, изготовление, хранение запрещенных предметов и другие. За допущенные нарушения правил внутреннего распорядка на ФИО1 52 раза накладывались дисциплинарные взыскания, из них: 12 раз в виде выговора, 9 раз в виде устного выговора, 25 раз в виде водворения в ШИЗО, 1 раз в виде водворения в ПКТ.
Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за хранение в кармане куртки запрещенного к хранению использованию осужденными предмета – сотового телефона признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, личность осужденного ФИО1, который отрицательно характеризуется администрацией исправительного учреждения, в период отбывания наказания неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка исправительной колонии, отбывает наказание за совершение особо тяжкого умышленного преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допускал злостное нарушение в виде отказа от работ в соответствии со ст. 106 УИК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Обсуждая вопрос о количестве явок в орган внутренних дел в течение месяца, суд отмечает, что ФИО1 за весь период отбывания наказания в общей сложности 52 раза допускал установленный порядок отбывания наказания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания. Будучи признанным постановлением начальника исправительного учреждения злостным нарушителем ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и ДД.ММ.ГГГГ совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания – отказался от работ в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Согласно характеристике от администрации исправительного учреждения ФИО1 слабо реагирует на проводимую с ним индивидуально-профилактическую работу.
Указанная совокупность обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о склонности ФИО1 у нарушению установленных правил поведения и о необходимости повышенного контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем полагает, что установление административного ограничения в виде двукратной явки в орган внутренних дел будет способствовать повышенному контролю за ним.
По смыслу абзаца 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Руководствуясь изложенной выше правовой позицией Верховного суда РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов следующих суток, поскольку административным истцом не представлено достаточно доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения, так как ни приговором суда, ни постановлением о признании последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не установлен факт совершения ФИО1 правонарушений именно в ночное время суток.
Суд полагает, что устанавливаемое в отношении ФИО1 административное ограничение обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на него и будет способствовать целям частной превенции.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора– удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на <данные изъяты>, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья А.Е. Крылова
Мотивированное решение принято 10 февраля 2023 года.
Судья А.Е. Крылова