77RS0019-02-2025-016775-92
Дело № 2а-59/2026
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес
15 января 2026 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-59/2026 по административному иску ФИО1 к Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора,
Установил:
Административный истец ФИО1 (далее по тексту решения – истец) обратилась в суд с иском к Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора, просила освободить ее от уплаты исполнительского сбора в размере сумма, уменьшить размер исполнительского сбора до сумма
В обоснование заявленных требований указывая, что судебным приставом исполнителем Останкинского ОСП в рамках исполнительного производства № 43542/25/77010-ИП возбужденного 10.02.2025 в отношении истца о взыскании сумма был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, вынесено постановление 26.02.2025 о взыскании исполнительского сбора, 19.11.2025 исполнительное производство было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Истцом указано на отсутствие вины в неисполнении требований исполнительного производства, иных источников дохода кроме заработной платы у истца не имеется, истцом было сообщено о месте работы и передано работодателю постановление об обращении взыскания на заработную плату, исполнительное производство было окончено по инициативе взыскателя, в настоящее время стороны исполнительного производства находятся в процессе согласования мирового соглашения.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений и сведений о причинах неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили.
Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что на 10.02.2025 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП было возбуждено исполнительное производство № 43542/25/77010-ИП, предмет исполнения – сумма долга в размере сумма, взыскатель ФИО2 Указанное постановление было направлено в адрес должника посредством ЕПГУ и получено 11.02.2025. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа -5 дней.
11.02.2025 в рамках исполнительного производства были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 19.02.2025 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 26.02.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, 31.10.2025 от взыскателя поступило заявление об окончании исполнительного производства, 19.11.2025 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с поступлением заявления от взыскателя.
Судом установлено, что 19.12.2025 года между должником и взыскателем заключено соглашение, удостоверенное нотариально, в котором стороны согласовали условия погашения, в том числе и задолженности в размере сумма, являющейся предметом исполнительного производства.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с положениями ст. 105 ч. 1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу требований Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Так, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).
Оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора суд не усматривает, меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа были предприняты истцом уже после истечения срока установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Более того суд отмечает, что в судебном порядке мировое соглашение между сторонами исполнительного производства заключено не было и учитывая предпринимаемые судебным приставом исполнителем меры, направленные на взыскание задолженности и срок нахождения исполнительного производства на исполнении у судебного пристава-исполнителя.
Разрешая заявленные требования об уменьшении размера исполнительского сбора, суд полагает, что в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает сумму задолженности, окончание основного исполнительного производства по заявлению взыскателя, предпринимаемые должником меры для погашения задолженности, наличие соглашения между сторонами исполнительного производства об урегулировании спора, суд полагает, что указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о возможности уменьшения исполнительского сбора.
Поскольку размер исполнительского сбора составляет сумма, учитывая предпринимаемые должником меры для погашения задолженности, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на ¼ до сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить частично.
Уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 26.02.2025 года в рамках исполнительного производства № 43542/25/77010-ИП, установив исполнительский сбор в размере сумма
В удовлетворении иных исковых требований ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Меньшова О.А.
Мотивированное решение составлено 22.01.2026 года