УИД: 56RS0042-01-2025-002243-73

дело №2а-2792/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, руководителю Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО4 об оспаривании решения, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области об оспаривании отказа об утверждении схемы расположения земельного участка, в обосновании указав, что он 07.02.2025 года обратился к ТУ Росимущество в Оренбургской области с заявлением о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №. 25.02.2025 года. Ответом ТУ Росимущество в Оренбургской области ему было отказано в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка. В обоснование отказа указан п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, а именно образование земельного участка приводит к изломанности и чересполосице исходного земельного участка с образуемым. Считает отказ не законным. На земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3465 кв.м. расположено принадлежащее ему одноэтажное нежилое здание центрального склада литер Д1Д2, площадью 533,1 кв.м. Испрашиваемый земельный участок 1 900 кв.м. Представленная им схема действительно подтверждает наличие изломанности границ. Однако доказательств того, что она усложняет или делает невозможность установление границ образуемого земельного участка, постановку его на кадастровый учет, рациональное использование его по назначению, приводит к вклиниванию в соседние участки, не содержится. Земельный участок расположен непосредственно под зданием и прилегающая к зданию территория равной прямоугольной формы. Отказ нарушает его права на предоставление ему земельного участка, находящегося ему на праве собственности.

На основании изложенного с учетом уточнений просит признать недействительным отказ ТУ Росимущество в Оренбургской области от 25.02.2025 года № об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 от 07.02.2025 года; обязать ТУ Росимущество в Оренбургской области в установленный законом срок повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 07.02.2025 года о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен руководитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО4

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный истец и его представитель в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений требований поддержали.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, рассмотрев административные исковые требования, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания центрального склада с кадастровым номером №, площадью 533,1 кв.м., расположенного на земельном участке, принадлежащий РФ, с кадастровым номером №, площадью 3495 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Административный истец в связи с нахождением на земельном участке нежилого здания, которое принадлежит ему на праве собственности, обратился к административному ответчику ТУ Росимущество в Оренбургской области с заявлением о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка.

Решением ТУ Росимущество в Оренбургской области от 25.02.2025 года № административному истцу отказано в согласовании схемы расположения земельного участка, в обоснование указано, что в представленной на рассмотрение схеме расположения земельного участка имеется нарушение требований пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ, а именно образование земельного участка приводит к изломанности и чересполосице исходного земельного участка с образуемым. Кроме того, в результате раздела образуются участки, которые не могут быть использованы по самостоятельному назначению.

В силу пункта 6 статьи 11.10 Земельного кодекса подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно представленной схеме земельный участок с кадастровым номером № имеет 13 характерных точек, контур образуемого земельного участка образует сложную геометрическую фигуру.

Образование земельного участка приводит к изломанности и чересполосице исходного земельного участка с образуемым. Кроме того, в результате раздела образуются участки, которые не могут быть использованы по самостоятельному назначению, что препятствует рациональному использованию и охране земель.

Поскольку конфигурация и местоположение образуемого земельного участка противоречит пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, согласно положению которого образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, суд приходит к выводу о законности вынесенного решения об отказе о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка.

Ввиду указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО4 о признании незаконным решения (отказа) Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области от 25.02.2025 года № об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о возложении обязанности по восстановлению нарушенного права – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.А. Шердюкова