77RS0022-02-2022-021598-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 г.адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-129/2023 по административному иску ФИО1 к МОСП по ВАП №2 ГУФСС России по адрес, ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФСС России по адрес фио о признании незаконным действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является стороной исполнительного производства № 95630/22/77049-ИП от 01.12.2022 г., возбужденного МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес на основании исполнительного документа ФС № 044023195 от 28.10.2022 г., выданного Истринским городским судом фио о взыскании алиментов за период с 23.03.2020 г по 10.03.2021 г. с ФИО2 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей. 15.12.2022 г СПИ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Однако, данный расчет произведен без учета судебных издержек в размере сумма, предусмотренных данным исполнительным листом. По мнению административного истца, СПИ, превысил свои должностные полномочия, заключающиеся в игнорировании норм КоАП РФ.
Таким образом, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика , обязать устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам с учетом судебных издержек в размере сумма, предусмотренных исполнительным листом ФС № 044023195 от 28.10.2022 г.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
Административный ответчик СПИ МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в суд возражения на административное искового заявление.
Представители административных ответчиков МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи, с чем суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.
Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
07.09.2022 г. Истринским городским судом адрес вынесено решение в рамках гражданского дела № 2-3191/2022 г по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании алиментов.
Данным решением суда с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание двух несовершеннолетних детей за период с 23.03.2020 г по 10.03.2021 г в размере 1/3 части всех видов заработка и доходов.
Также взысканы судебные расходы в размере сумма
Решение суда вступило в законную силу 05.10.2022 г.
Данный исполнительный лист предъявлен к исполнению в МОСП по ВАП № 2.
30.11.2022 г. в МОСП по ВАП № 2 поступил исполнительный документ: Исполнительный лист №ФС 044023195 от 28.10.2022 г. по делу №2-3191/2022, выданного органом: Истринским городским судом адрес о взыскании алиментов с ФИО2, паспортные данные, в пользу ФИО1, паспортные данные на содержание несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные в размере 1/3 части со всех видов заработка и (или) иного дохода за период 23.03.2020 года по 10.03.2021 года.
Проверив соответствие исполнительного документа со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 01.12.2022 г. судебный пристав - исполнитель МОСП по ВАП № 2 фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, указанному исполнительному производству присвоен № 95630/22/77049-ИП.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.
Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Постановлением СПИ фио от 15.12.2022 г. в силу ст. 113 СК РФ, ст. 14, 102 ФЗ от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» произведен расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с 23.03.2020 г. по 10.023.2021 г., которая составила в размере сумма
Судом установлено, что в тексте предъявленного к исполнению вышеуказанного исполнительного листа ФС № 044023195 имеются сведения, в отдельном абзаце, о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 судебных издержек в размере сумма.
В связи с чем, административный истец ссылается на незаконность вынесенного постановления о расчете задолженности от 15.12.2022 г в виду отсутствия, указания в нем на расчет задолженности с учетом взыскания данных судебных издержек. По мнению административного истца, СПИ, превысил свои должностные полномочия, заключающиеся в игнорировании норм КоАП РФ.
Согласно п. 2.1 главы 2 Положения о МОСП ГУФССП по адрес от 12.08.2022 г. № 474 определены следующие полномочия СПИ в рамках осуществления принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных ФЗ № 229 актов других органов и должностных лиц, а именно: о взыскании алиментов, об отобрании или о передаче ребенка, о порядке общения с ребенком, о возвращении незаконного перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ; иных категорий по решению директора ФССП – главного судебного пристава РФ либо руководителя Главного управления.
Список категорий подлежащих принудительному исполнению МОСП ГУФССП по адрес является исчерпывающим.
Таким образом, суд, изучив данный довод, находит его надуманным, голословным, направленным на иное толкование закона, поскольку указания в тексте данного исполнительного листа на взыскание судебных издержек, не относится к сумме подлежащей ко взысканию в качестве алиментов и требует своего возбуждения в отдельном порядке в соответствующее подразделение судебных приставов.
Таким образом, принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к МОСП по ВАП №2 ГУФСС России по адрес, ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФСС России по адрес фио о признании незаконным действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лукина Е.А.