Дело № 2а-976/2023

УИД 12RS0003-02-2023-000387-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 10 марта 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным решения от <дата> о приостановлении государственной регистрации права собственности на <адрес> <адрес>, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что решением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл ФИО2 приостановлена государственная регистрация права собственности административного истца на <адрес> <адрес>. Административный истец считает, что данное решение нарушает его права, поскольку на государственную регистрацию права собственности им был представлен полный пакет документов, подтверждающих право собственности на квартиру, в частности, договор долевого участия в строительстве, договор уступки прав на квартиру, акт передачи квартиры от застройщика, разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл ФИО4, действующая на основании доверенности, с заявленными административным истцом требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

В судебное заседание административный ответчик государственный регистратор ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «СЗ «Казанский Посад» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Выслушав участников процесса, изучив административное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из представленных материалов, <дата> между ООО «Домостроительный комбинат <номер>» (застройщик) и ФИО5 (дольщик) заключен договор участия в долевом строительстве <номер>, согласно которому застройщик обязался в предусмотренные договором сроки своими силами и с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать дольщику объект долевого строительства, в том числе двухкомнатную квартиру на 2 этаже в 2 подъезде с проектным номером 38 общей площадью 82,62 кв.м., жилой площадью 46,66 кв.м. в многоквартирном жилом доме позиции 12 со встроенными помещениями многофункционального назначения на 1-ом этаже в микрорайоне «Оршанский» <адрес> <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>. Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве произведена <дата>.

<дата> между ФИО5 (цедент) и ФИО1 (цессионарий) заключен договор уступки права требования, по которому цедент передал, а цессионарий принял на платной основе требование по договору участия в долевом строительстве от <дата> <номер> о передаче в собственность двухкомнатной квартиры на 2 этаже в 1 подъезде с проектным номером 38 общей площадью 82,62 кв.м, в многоквартирном жилом доме позиции 12 со встроенными помещениями многофункционального назначения на 1-ом этаже в микрорайоне «Оршанский» <адрес> <адрес>. Государственная регистрация договора уступки права требования произведена <дата>.

<дата> администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» выдано ООО Специализированный застройщик «Казанский посад» разрешение <номер>-<номер> на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома позиции 12 со встроенными помещениями многофункционального назначения на 1-ом этаже в микрорайоне «<адрес>).

<дата> между ООО Специализированный застройщик «Казанский посад» (новый застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) заключен договор передачи в собственность <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью с холодными помещениями 82,9 кв.м.

<дата> ФИО1 через автономное учреждение Республики Марий Эл «Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес> Эл» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о государственной регистрации права собственности на <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> приложением договора передачи в собственность указанной квартиры от <дата>.

<дата> ФИО1 через автономное учреждение Республики Марий Эл «Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл дополнительно представлен исполнительный лист от <дата>.

Уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от <дата> <номер> осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до <дата> в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, в частности документы, подтверждающие перемену лиц в обязательстве от ООО «Домостроительный комбинат <номер>» к ООО Специализированный застройщик «Казанский посад».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приведены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, к которым в том числе относятся: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы: разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства; передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Частью 4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, в том числе включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что договор участия в долевом строительстве от <дата> <номер> заключен между дольщиком ФИО5 и застройщиком ООО «Домостроительный комбинат <номер>», которое осуществляло строительство многоквартирного жилого дома позиции 12 со встроенными помещениями многофункционального назначения <адрес>

Как следует из ответа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от <дата> вышеуказанный объект <дата> внесен в реестр проблемных объектов в Единой информационной системе жилищного строительства. В 2020 году конкурсной комиссией Министерства был определен победитель конкурса - ООО Специализированный застройщик «Казанский посад», с которым <дата> было заключено соглашение о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья. В декабре 2020 года администрацией городского округа «<адрес>» ООО Специализированный застройщик «Казанский Посад» было выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию. При этом соглашение о перемене лиц в обязательстве от ООО «Домостроительный комбинат <номер>» к ООО Специализированный застройщик «Казанский посад» не заключалось. ФИО1 с заявлением для включения в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, не обращался, документы от него не поступали.

Согласно условиям данного Соглашения от <дата> <номер>-пр, заключенного между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (уполномоченный орган), администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» и ООО Специализированный застройщик «Казанский посад» (новый застройщик), количество пострадавших участников строительства жилья, которым новый застройщик обязуется предоставить меры по защите прав в соответствии с настоящим Соглашением – 71 (п. 1.3). Предоставление жилых помещений пострадавшим участникам строительства жилья осуществляется на основании списка пострадавших участников строительства жилья, являющегося приложением <номер> к Соглашению; список содержит сведения о количестве квадратных метров общей площади жилых помещений, которые новый застройщик обязуется предоставить пострадавшим участникам строительства жилья и сведения о количестве пострадавших участников строительства жилья, которым новый застройщик обязуется предоставить меры по защите прав в соответствии с Законом Республики Марий Эл и настоящим Соглашением (п. 1.4). Список может быть изменен в связи с отказом пострадавшего участника долевого строительства жилья от предоставления мер по защите прав, а также с учетом количества квадратных метров площади жилых помещений, предоставленных новым застройщиком пострадавшим участникам строительства жилья в соответствии с п. 2.2 Соглашения (п. 1.5).

В списке пострадавших участников строительства жилья, являющемся приложением <номер> к Соглашению от <дата> административный истец ФИО1 не значится.

С учетом приведенного правового регулирования государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл при принятии решения о приостановлении государственной регистрации права, а впоследствии решения об отказе государственной регистрации права правомерно исходил из того, что ФИО1 не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, поскольку договор участия в долевом строительстве от <дата> <номер> заключен с застройщиком ООО «Домостроительный комбинат <номер>», тогда как квартира передана административному истцу новым застройщиком ООО Специализированный застройщик «Казанский посад», при этом документов, подтверждающих перемену лиц в обязательстве от ООО «Домостроительный комбинат <номер>» к ООО Специализированный застройщик «Казанский посад» государственному регистратору представлено не было, в списке пострадавших участников строительства жилья, которым осуществляется предоставление жилых помещений новым застройщиком, Б.С.АБ. не значится, сведений о внесении изменений в указанный список в материалы административного дела не представлено.

Доводы стороны административного истца фактически сводятся к признанию за административным истцом права собственности на жилое помещение, тогда как данный вопрос не входит в компетенцию суда в рамках рассмотрения настоящего административного дела, поскольку защита гражданских прав путем признания права собственности осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решение от <дата> <номер> о приостановлении государственной регистрации прав не противоречат закону, вынесены в пределах компетенции, предоставленной государственному регистратору действующим законодательством о государственной регистрации недвижимости.

На основании вышеизложенного, анализа приведенных норм права, пояснений участников процесса, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказаны обстоятельства, поименованные в ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подтверждающие законность принятых и оспариваемых решений, тогда как административный истец не доказал того, что его права и законные интересы нарушены.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности зарегистрировать право собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Домрачева

Мотивированное решение составлено 24 марта 2023 года.