Дело № 2а-1736/2023

42RS0019-01-2023-000087-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Федотовой В.А.

при секретаре Даниловой И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

07 февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Новокузнецка обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://ogo.ua/articles/view/2022-02-26/121955, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети «Интернет» установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта с указанным электронным адресом размещена информация (статья) под названием «Война 2022: как приготовить коктейль ФИО1», которая содержит сведения о способе изготовления «коктейля ФИО1», то есть взрывчатого вещества. Посещение указанной интернет-страницы свободно для неопределенного круга граждан, ознакомиться с содержанием информации и скачать ее для прочтения или изучить непосредственно в браузере может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют. Информация (статья) под названием «Война 2022: как приготовить коктейль ФИО1» содержит информацию (инструкцию) о способе и необходимых подручных средствах для изготовления взрывчатого вещества – «коктейля ФИО1». Подобного рода инструкция опасна не только для имущества Российской Федерации, муниципальной и иной собственности, но и несет угрозу одновременного причинения вреда здоровью и жизни граждан, которые в момент взрыва могут передвигаться по объекту, где размещен либо куда брошен предмет, содержащий взрывчатое вещество – «коктейль «ФИО1». Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Новокузнецка <данные изъяты> требования уточнил, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://ogo.ua/articles/view/2022-02-26/121955.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не направили своих представителей, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу направило в суд пояснения к административному исковому заявлению, из которых следует, что оно не возражает относительно удовлетворения административных исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта с электронным адресом https://ogo.ua/articles/view/2022-02-26/121955.html размещена информация (статья) под названием «Война 2022: как приготовить коктейль ФИО1», которая содержит информацию (инструкцию) о способе и необходимых подручных средствах для изготовления взрывчатого вещества – «коктейля ФИО1». Посещение указанной интернет-страницы свободно для неопределенного круга граждан, ознакомиться с содержанием информации может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты.

Согласно требованиям ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

В силу ч.3 ФЗ указанного Закона террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывчатых устройств.

За незаконное изготовление взрывчатых веществ установлена уголовная ответственность (ст.223.1 УК РФ).

Статьей 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, т.е. за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.5.1.7 Постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 г. «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.4 указанного Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, информацию, размещенную на странице сайта с указанным URL-адресом признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данная информация нарушает установленные законом ограничения, законные интересы неопределенного круга лиц, то есть является незаконной.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Новокузнецка, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://ogo.ua/articles/view/2022-02-26/121955.html информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию настоящего вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2023 г.

Председательствующий: В.А. Федотова