УИД: 18RS0027-01-2025-000460-86
Дело № 2а-499/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2025 года пос. Ува Удмуртской Республики
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шкляева С.В.,
при секретаре судебного заседания Кардаш Ж.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ***1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Увинского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к ***1 с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, мотивируя свои требования следующим.
***1 имеет водительское удостоверение, выданное 01.02.2017 года. В соответствии с информацией предоставленной главным врачом БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ***1 находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких наркотических средств» без ремиссии. Кроме того, ***1 систематически уклоняется от лечебно-профилактических мероприятий, назначения врача не выполняет, продолжает употребление наркотических средств. В связи с указанным, ***1 имеет наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании старший прокурор Увинского района УР Коробейников А.С. поддержал исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.
В судебном заседании административный ответчик ***1 не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом по месту его регистрации по месту жительства по адресу***.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по УР не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 150 КАС РФ.
Заслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу статьи 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 26 Закона № 196-ФЗ граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение, допускаются к сдаче экзамена на управление транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Согласно статье 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
По Международной классификации болезней МКБ-10 код F19.2 психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости.
В соответствии с положениями Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 года №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от наркотических средств, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Судом установлено, что 01.02.2017 года ***1 выдано водительское удостоверение (серия и ***) категории «В», «В1 (AS)» на срок до 01.02.2027 года.
***1 с января 2024 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: F19.2 («Синдром зависимости от нескольких наркотических веществ, без ремиссии»).
Кроме того, ***1 систематически уклоняется от лечебно-профилактических мероприятий, выполняет назначений врача, продолжает употреблять наркотические средства согласно последним лабораторным исследованиям (***).
Указанный диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных, достоверно свидетельствующих о снятии ***1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), материалы дела не содержат.
В связи с изложенным ***1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, так как наличием у него вышеуказанного заболевания создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ***1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, удовлетворить.
Прекратить действие права ***1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Взыскать с ***1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Обязать ***1 с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение (серия и номер *** от 01.02.2017 года в Управление ГИБДД МВД по УР.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.
Дата изготовления решения в окончательной форме 10.06.2025 года.
Судья С.В. Шкляев