Дело №

УИД 50RS0№-20

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа <адрес> (далее - Администрация) о признании права пользования жилыми помещениями: комната № площадью 9 кв. м, комната № площадью 7,8 кв. м, расположенными по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязании ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении указанных жилых помещений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, комната №. В период с 1972 года и до ухода на пенсию в 2021 году ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в государственном зверсовхозе «Салтыковский». Жилое помещение предоставлено истцу на условиях договора социального найма, как работнику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. С момента регистрации в жилом помещении ФИО1 добросовестно исполняет обязанность по содержанию и оплате жилого помещения. В 2016 году ФИО1 обращалась в ОАО «Племенной зверсовхоз «Салтыковский» и в МУП «Инвестиционно-строительный центр» с заявлениями о приватизации, предоставленной ей комнаты. Согласно ответу МУП «Инвестиционно-строительный центр» оформление документов на приватизацию спорного жилого помещения будет возможно после передачи дома на баланс Администрации. В рамках гражданского дела № Балашихинский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах жителей домов строений № № по ул. <адрес>, обратился в суд с иском к Администрации о признании бездействия незаконным, обязании принятия в муниципальную собственность и регистрации права муниципальной собственности. Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Балашихинский городской прокурор <адрес> удовлетворены в полном объеме. В ходе рассмотрения дела судом установлено, в том числе, что в <адрес> зарегистрированы: ФИО5 и ФИО1 В 2024 году ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением о заключении договор социального найма с балансодержателем дома - Администрацией. Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ в приеме и регистрации документов было отказано, поскольку заявителем не представлено доказательств, подтверждающих законность вселения в муниципальное жилое помещение. Ссылаясь на то, что отказ в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения является незаконным и нарушающим права истца, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца на основании доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав представителя истца, изучив предоставленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК по) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лица (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60 ЖК РФ).

Положениями ч. 1 ст. 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что в период с 1972 года по 2021 год ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Племенной зверсовхоз «Салтыковский», что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

В связи с осуществление трудовой деятельности, как работнику нуждающемуся в улучшении жилищных условий на условиях договора социального найма ФИО7 и членам ее семьи - ФИО8 (супруг) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната №.

Из искового заявления следует, что указанное х жилое помещение - квартира является коммунальной, состоит из четырех жилых комнат, объединенных в два жилых блока, коридора, кухни, туалета.

Квартира рассчитана на проживание двух семей: комната 1 состоит из комнат № и №; комната 2 состоит из комнат № и №. Указанные комнаты 1 и 2 имеют свой индивидуальный вход из общего коридора.

Согласно поквартирным карточкам комната 1 общей площадью 22,5 кв. м

предоставлена семье Б-вых; комната 2 общей площадью 16,8 кв. м - семье П-вых.

Из поквартирной карточки также следует, что жильцы проживают в жилым помещениях на условиях социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО9 были зарегистрированы и постоянно проживали в указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении постоянно зарегистрирована ФИО1

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной в материалы дела адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 добросовестно исполняет обязанности по содержанию и оплате жилого помещения, что подтверждается справками об отсутствии задолженности по квартплате от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ОАО «Племенной зверсовхоз «Салтыковский».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обращалась в ОАО «Племенной зверсовхоз «Салтыковский» и в МУП «Инвестиционно-строительный центр» с заявлением о приватизации предоставленной ей комнаты.

Согласно ответу МУП «Инвестиционно-строительный центр» от ДД.ММ.ГГГГ оформление документов на приватизацию будет возможно только после передачи дома на баланс <адрес>.

В рамках гражданского дела № Балашихинский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах жителей домов строений № № владения № по <адрес>: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18. ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО109.ФИО108., обратился в Балашихинский городской суд <адрес> с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации о признании незаконным бездействие Администрации по непринятию в муниципальную собственность вышеуказанных квартир; обязании принять в муниципальную собственность и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанные квартиры в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Балашихинский городской прокурор <адрес> удовлетворены в полном объеме.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела судом было установлено, что сведения о зарегистрированных правах на квартиры № № в строении № в ЕГРН отсутствуют.

Также установлено, что в <адрес> зарегистрированы: ФИО5 и ФИО1

Во исполнение решения Балашихинского городского суда <адрес> жилой дом по адресу: <адрес> принят на баланс муниципального имущества.

В 2021 году ФИО1 обратилась в Архивный отдел Администрации с заявлением о выдаче архивной справке о подтверждении факта предоставления жилого помещения.

Согласно ответу Архивного отдела Администрации в постановлениях Главы городского округа Балашиха сведений о предоставлении жилого помещения АО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» ФИО1 не обнаружено; документы АО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» за 2005 год на государственное хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем выдача архивной выписки на предоставление жилого помещения ФИО1 не представляется возможным.

В 2024 году ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением о заключении договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, предоставленного ей на условиях социального найма.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в приеме и регистрации документов было отказано, поскольку заявителем не представлено документов (ордер или иной документ), подтверждающих законность вселения в муниципальное жилое помещение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, Администрация ссылалась на следующие обстоятельства.

Факт постоянной регистрации истца в спорном жилом помещении, а также оплата коммунальных услуг, не может свидетельствовать о возникновении отношений социального найма, так как единственным основанием их возникновения является заключенный договор социального найма, во исполнение надлежащего решения соответствующего государственного органа.

Согласно сведениям Единой информационной системы оказания услуг <адрес> за оказанием муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» истец не обращалась.

Ответчик отмечает, что основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Сведения о том, что истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о признании малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации отсутствуют.

В рамках гражданского дела № ФИО1 обращалась в Балашихинский городской суд <адрес> с иском к Администрации о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма.

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением Судбеной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований было отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на иных основаниях, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец не состоит, в отсутствие доказательств, что именно комната № предоставлялась истцу, при том, что указанная площадь комнаты не соответствует технической документации.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ числится 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 75,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Также ФИО1 была постоянно зарегистрирована на основании договора социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии для отнесении ФИО1 по состоянию на 2003 год к категории лиц, которым возможно было предоставление жилого помещения на условиях социального найма.

В силу ч. ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы ответчика, указанные в письменных возражениях, о том, что истец не обращался в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения», выдавалось и подписывалось также должностным лицом этой организации, судом отклоняются, поскольку истец действовала добросовестно и приняла все возможные меры для заключения договора социального найма.

Доводы истца о том, что в настоящее время она зарегистрирована и проживает в спорной квартире, открыто пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, исков о выселении истцу не предъявлялось, что является доказательством исполнения истцом обязанностей по договору социального найма, суд находит состоятельными, поскольку указанные обстоятельства являются доказательством исполнения истцом обязанностей по договору социального найма.

Суд также принимает во внимание, что доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорную квартиру, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а отсутствие ордера, с учетом установленных по делу обстоятельств, не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права пользования на условиях договора социального найма жилыми помещениями: комната № площадью 9 кв. м, комната № площадью 7,8 кв. м, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>, подлежат удовлетворению, на основании чего суд возлагает на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями: комната № площадью 9 кв. м, комната № площадью 7,8 кв. м, расположенными по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жил помещений: комната № площадью 9 кв. м, комната № площадью 7,8 кв. м, расположенными по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева