Решение по делу № 2А-4242/2023 от 27.12.2023 - о признании действий (бездействия) военного комиссариата незаконными, понуждении к устранению нарушений.

Дело № 2а-4242/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-001424-56

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кемерово 27 декабря 2023 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Пустовойт И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес-Кузбасса», Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального адресов адрес, Призывной комиссии адрес-Кузбасса, Призывной комиссии Ленинского, Центрального адресов адрес-Кузбасса о признании действий (бездействия) военного комиссариата незаконными, понуждении к устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес-Кузбасса», военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального адресов адрес, призывной комиссии Ленинского, Центрального адресов адрес-Кузбасса о признании действий (бездействия) военного комиссариата незаконными, понуждении к устранению нарушений.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово, начал проходить призывные мероприятия в осенний призыв с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет заболевание, которое подпадает под ст.43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», и предполагает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, а именно: «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен диагноз: «<данные изъяты>», состоит на диспансерном учете по своему заболеванию у терапевта с указанного времени, а также на постоянной основе проходит обследования, принимает лекарственные препараты. Отмечает, что состояние его здоровья осталось без изменения по сегодняшний день, все данные о его заболевании находятся в личном деле призывника и известны военному комиссариату и призывной комиссии.

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года он получил направление на дополнительное обследование, которое он прошел, подтвердил свое заболевание, и ему была установлена категория годности «Г»- временно не годен к военной службе. Призывная комиссия вынесла решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. Затем он повторно явился в военный комиссариат в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года для прохождения призывных мероприятий, после прохождения медицинского освидетельствования он снова получил направление на дополнительное обследование, по результатам которого его заболевание было подтверждено. Призывная комиссия по Ленинскому, Заводскому и Центральному адресм адрес озвучила ему решение об освобождении от призыва на военную службу с установлением категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе. После этого он получил повестку на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат адрес-Кузбасса и явился в назначенную дату, но в военный комиссариат для прохождения врачей-специалистов его не допустили и сообщили, что его фамилии нет в списках и личное дело призывника в военный комиссариат адрес-Кузбасса не передавалось.

В связи с тем, что личное дело не было передано в военный комиссариат адрес-Кузбасса, в отношении него до настоящего времени не реализовано решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас, которое выносилось дважды.

Просил признать действия (бездействие) военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального адресов адрес-Кузбасса незаконными, обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и реализовать решение об освобождении от призыва на военную службу, зачислении в запас и выдать военный билет.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат адрес-Кузбасса», призывной комиссии Ленинского, Центрального адресов адрес-Кузбасса ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в досудебной подготовке по делу с требованиями не согласился, поддержал ранее поданные возражения по делу, пояснил, что медицинские документы истца не соответствовали требованиям, установленным действующим законодательством. Призывной комиссией адрес в листе медицинского освидетельствования сделана отметка об отсутствии СМАД за ДД.ММ.ГГГГ года. Какого-либо решения Призывной комиссией адрес-Кузбасса не принималось, дело было возвращено в Призывную комиссию Ленинского, Центрального адресов адрес-Кузбасса. Документооборот между комиссиями не предполагает составление сопроводительных писем. В настоящее время истец освобожден от военной службы, ему выдан военный билет.

Административный ответчик Призывная комиссия адрес-Кузбасса в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Частью 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 26 настоящего Федерального закона организация призыва граждан на военную службу возложена на военные комиссариаты, которые в соответствии с пунктами 4 и 6 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 года № 1609, являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и являются юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата, при содействии местной администрации.

Как следует из п. 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее- Положение), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (п. 18 Положения).

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (п. 20 Положения).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального адресов адрес по месту жительства (л.д. 41-46).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: «Гипертоническая болезнь первой стадии, риск 2 средний, гемодинамики. ПМК 1 степени. Эссенциальная (первичная) гипертензия. Код по МКБ 10: I10».

В рамках призывной кампании осенью ДД.ММ.ГГГГ года он был вызван для прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией Ленинского, Заводского и Центрального адресов адрес.

В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 были представлены следующие медицинские документы: выписки из амбулаторной карты, в которой содержится информация о его обращении к врачам по диагнозу «<данные изъяты>»; информация о том, что он состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года (контрольная карта (три выписки) диспансерного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о постановке на диспансерный учет по данному заболеванию); дневник здоровья и иные медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья (л.д. 47-108).

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 получил направление на дополнительное медицинское обследование, которое он прошел, подтвердил имеющееся заболевание, в связи с чем, ему была установлена категория годности «Г»- временно не годен к военной службе, поэтому призывной комиссией Ленинского, Заводского и Центрального адресов адрес было принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).

В рамках призывной кампании весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вновь получил направление на дополнительное медицинское обследование, по результатам которого его заболевание было подтверждено.

Призывной комиссией Ленинского, Заводского и Центрального адресов адрес принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу с установлением категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе (протокол №) (л.д. 110).

Как указал административный истец, вместо проведения мероприятий по зачислению в запас, ему вручили повестку на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат адрес-Кузбасса, куда он явился в назначенную дату, но для прохождения врачей-специалистов его не допустили, сообщив, что его фамилии нет в списках и личное дело призывника в военный комиссариат адрес-Кузбасса не передавалось; направление на контрольное (повторное) медицинское освидетельствование ему не выдавалось.

В соответствии с п. 13 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе перед очередным призывом граждан на военную службу до 15 марта (15 сентября) военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) запрашивает сведения, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, указанные в абзаце первом пункта 10 настоящего Положения. Указанный запрос направляется военными комиссариатами муниципальных образований в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного), медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.

По окончании освидетельствования военные комиссариаты муниципальных образований, кадровые службы и военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) возвращают в 2-недельный срок медицинские документы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, медицинские организации, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

В ходе судебного разбирательства из материалов дела и личного дела призывника судом установлено, что медицинские документы, характеризующие состояния здоровья ФИО1 запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, получены в объеме, предоставленном медицинскими организациями, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва.

В связи с наличием в медицинских документах сведений о наличии гипертонической болезни, в соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, для уточнения диагноза заболевания, ФИО1, он неоднократно направлялся на обследование.

ДД.ММ.ГГГГ проходил суточное мониторирование ЭКГ и АД ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО7». В заключении указано: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ проходил осмотр у кардиолога в ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО7». В графе «Диагноз» значится: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно контрольной карте ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО7» диагноз изменен: <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер академика ФИО8», по результатам которого был поставлен диагноз: Гипертоническая <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр у кардиолога в ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО7». В графе «Диагноз» значится: <данные изъяты>.

ФИО1 и поликлиникой, где он состоит на учете, в призывную комиссию представлены выписки из амбулаторной карты №, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прикреплен к ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО7 Поликлиника №». Представлены только выписки из амбулаторной и контрольные карты диспансерного наблюдения, составленные без учета расписания проводимых медицинских мероприятий согласно формы №/у, которые заполнены в нарушение приказов Министерства Здравоохранения РФ. Так, в контрольных картах диспансерного наблюдения в п. 17 формулировка диагноза значится как Эссенциальная (первичная) гипертензия», хотя окончательный диагноз согласно медицинскому заключению совсем другой, не заполнен п. 19 «Лечебно-профилактические мероприятия», то есть они согласно данному документу не проводились, хотя истец ссылается на них. Данных, о прохождении медицинского обследования поликлинике, имеющей право на диспансерное наблюдение по месту регистрации, в материалах личного дела и среди представленных медицинских документов, не имеется.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по завершении обследования, проведенного в целях уточнения диагноза заболевания в амбулаторных или стационарных условиях, в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Форма и правила заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина (далее - Правила) определены Приказом Министра Обороны от 16.09.2015 г. № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной явке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения» (далее - Приказ № 533). Данные Правила устанавливают требования к заполнению листа медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина по завершении медицинского обследования в амбулаторных или стационарных условиях медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, проведенного при призыве на военную службу в целях уточнения диагноза заболевания (Приложение № 6 к приказу № 533).

Согласно п. «ж» ч. 7 Правил в разделе «Диагноз» указывается диагноз всех установленных (выявленных) у освидетельствуемого заболеваний, сформулированный в соответствии с расписанием болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, (далее - Расписание болезней и таблица 1). Диагноз заболеваний должен иметь интранозологическую характеристику с указанием стадии заболевания компенсации, степени функциональных нарушений. При описании диагноза заболевания в первую очередь указываются основное заболевание и его осложнения, которые в большей степени ограничивают годность к военной службе освидетельствуемого, во вторую очередь перечисляются сопутствующие заболевания независимо от того, ограничивают они или не ограничивают годность освидетельствуемого к военной службе.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика ФИО8», в котором истец проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обследование, по результатам которого был поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО7, Поликлиника №» о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ г., в графе «Диагноз» указано: <данные изъяты>, которое проводилось ДД.ММ.ГГГГ, но второе необходимое обследование СМАД ДД.ММ.ГГГГ года не проводилось, ссылок на него в медицинском заключении нет.

В данном медицинском заключении оно не указано и медицинская организация на него не ссылается в нарушении действующего законодательства, согласно которому наличие гипертонической болезни лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (СМАД). Таким образом, в обязательном порядке должно учитываться два результата СМАД, которое, в соответствии с медицинскими рекомендациями, проводиться раз в три месяца.

ФИО1 проведено медицинское освидетельствование врачами- специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, невропатологом, стоматологом.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-хирургом, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании диагноза, установленного в ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО7, поликлиника №», у ФИО1 выявлено наличие заболевания, которое расценено как предусмотренное п. «г» статьи 68 графы I Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе» плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций.

Указанное заболевание соответствует категории годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-терапевтом, согласно «Листу медицинского освидетельствования», у ФИО1 выявлено наличие заболевания, предусмотренного п. «г» статьи 42 графы 1 Расписания болезней, являющегося Приложением Положению о военно-врачебной экспертизе» - <данные изъяты>.

Указанное заболевание соответствует категории годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Кроме того, у ФИО1 выявлено наличие заболевания, предусмотренного п. «в» статьи 43 графы 1 Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе» - «<данные изъяты>».

Указанное заболевание соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Решением призывной комиссии адрес по Ленинскому, Заводскому и Центральному адресм от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 на основании п. «г» ст. 68, п. «в» ст. 48 » ст. 42 графы 1 Расписания болезней, являющегося Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности В - ограниченно годен к военной службе, и в соответствии а» п. 1 ст. 23 ФЗ-53, он освобожден от призыва на военную службу с зачислением в запас, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии № адрес по Ленинскому, Заводскому и Центральному адресм от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение проверено призывной комиссией субъекта, ДД.ММ.ГГГГ в порядке, определенном п. 22(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе.

По результатам проверки установлено, что решение об установлении ФИО1 категория годности В – ограниченно годен к военной службе, освобождении от призыва на военную службу с зачислением в запас на тот момент было принято преждевременно, так как ФИО1 и медицинское учреждение где он получает медицинскую помощь, не предоставили документы о том, что последний состоит на диспансерном учете по поводу имеющегося у него заболевания по месту жительства, будучи обязанными проходить и проводить обследование раз в три месяца, не предоставили СМАД за ДД.ММ.ГГГГ года. Призывная комиссия не может обязать медицинские учреждения и самих призывников осуществлять такие наблюдения в том режиме, который предписывают медицинские рекомендации по данной категории болезней. Призывная комиссия не относится к министерству здравоохранения и не может в приказном порядке требовать надлежащего оформления медицинских документов от медицинских организаций.

То обстоятельство, что личное дело призывника направлялось для проверки в Призывную комиссию адрес-Кузбассу, подтверждается резолюцией врача от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии с СМАД за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 108 том 1).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 29 Закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В соответствии с п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии адрес по Ленинскому, Заводскому и Центральному адресм от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, утверждено Призывной комиссией адрес-Кузбасса не было, так как медицинские документы были представлены не полностью, медицинское заключение из поликлиники составлено в нарушение действующих медицинских норм, со ссылкой только на один CMAД. В протоколе медицинского освидетельствования проверяющим представителем призывной комиссии адрес-Кузбасса сделана запись об отсутствии СМАД за ДД.ММ.ГГГГ года, то есть необходимости его наличия для установления окончательной категории годности к военной службе.

Таким образом, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не утверждено Призывной комиссией адрес-Кузбасса, и следовательно, не могло быть реализовано в период осеннего призыва, который был окончен ДД.ММ.ГГГГ. Вопросы наличия оснований для освобождения от призыва и оценка состояния здоровья истца являлись предметом самостоятельной проверки и оценки в призывной комиссии в следующий призывной период (ДД.ММ.ГГГГ года).

Из представленной в материалы дела копии учетной карты призывника следует, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которое утверждено Призывной комиссией адрес-Кузбасса, истец освобожден от призыва на военную службу (л.д. 201-205 том 2).

С учетом изложенного, судом не установлен факт нарушений прав и законных интересов административного истца в ходе проведения осеннего призыва 2022 года, заявленных в административном иске.

Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес-Кузбасса», Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального адресов адрес, Призывной комиссии адрес-Кузбасса, Призывной комиссии Ленинского, Центрального адресов адрес-Кузбасса о признании действий (бездействия) военного комиссариата незаконными, понуждении к устранению нарушений – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий У.П. Блок

Мотивированное решение составлено 15.01.2024 года.