Судья Абрамова К.Е. Дело № 33а-7586/2023

УИД 22RS0064-01-2022-000984-91

№ 2а-51/2023 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Скляр А.А., Запаровой Я.Е.

при секретаре ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика ФИО2 на решение Шипуновского районного суда Алтайского края от 13 марта 2023 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год (ОКТМО 01659470) в размере 160 руб., пени по нему – 0,56 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год (ОКТМО 01659495) в размере 4877 руб., пени по нему – 17,07 руб., задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 7620 руб., пени по нему – 26,67 руб., задолженности по земельному налогу за 2020 год (ОКТМО 01659470) в размере 114 руб., пени по нему – 0,40 руб., задолженности по земельному налогу за 2020 год (ОКТМО 01659495) в размере 5793 руб., пени по нему – 20,28 руб., пени по земельному налогу за 2019 год (ОКТМО 01659495) – 145,12 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 4513,15 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик являлся собственником легкового автомобиля Мазда МПВ, государственный регистрационный знак <***>, грузового автомобиля ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <***>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2, кадастровый ***, гаража, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того в период с 17 августа 2006 года по 27 марта 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем в связи с чем являлся плательщиком -страховых взносов, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017-2019 годы оплачена не была. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление *** от 1 сентября 2021 года, впоследствии требование *** по состоянию на 16 декабря 2021 года, требование *** по состоянию на 12 июля 2021 года. В связи с неоплатой задолженности по требованиям и в связи с отменой судебного приказа задолженность и пеня подлежат взысканию в судебном порядке.

Определением Шипуновского районного суда Алтайского края от 13 марта 2023 года принят отказ административного истца от административных требований о взыскании недоимок по налогу на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 160 руб. по ОКТМО 01659470, пени в размере 56 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 4877 руб. по ОКТМО 01659495, пеня 17,07 руб.; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 7620 руб. за 2020 год; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 114 руб., пеня в размере 40 коп. (ОКТМО 01659470); по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 5793 руб. Производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 13 марта 2023 года административное исковое заявление удовлетворено частично. С ФИО2 взысканы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 4513, 15 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 165,40 руб. (ОКТМО 01659495).

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО2 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что не был извещен о времени и месте судебного заседания; налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания недоимки по пени, в частности, был пропущен срок на обращение с иском в суд, нарушен процессуальный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации; страховые взносы за 2017-2018 годы не взыскивались в судебном порядке, судебный приказ *** от 5 октября 2019 года не выносился; пения за 2020 год в размере 20,28 руб. была оплачена 8 февраля 2023 года.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение таковой в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая административный спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, проверив приложенные административным истцом расчеты, пришел к выводам о том, что у административного ответчика имеется задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4513,15 руб., по земельному налогу по ОКТМО 01659495 в размере 165,40 руб., порядок и срок обращения налогового органа в суд с указанными требованиями к налогоплательщику - физическому лицу соблюдены, в связи с чем требования подлежат удовлетворению. Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2020 год исходил из того, административным ответчиком указанная пеня уплачена в добровольном порядке.

Решение в части отказа в удовлетворении требований не обжаловано.

С выводами суда в части удовлетворения требований согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как разъяснено в пункте 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в силу положений пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса российской Федерации. При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Как следует из материалов дела, налоговым органом на недоимку по земельному налогу за 2020 год на сумму 5793 руб. (ОКТМО 01659495) начислена пеня за период с 2 по 15 декабря 2021 года в размере 20,28 руб.

Административным ответчиком в суд первой инстанции был представлен чек об оплате указанной пени 8 февраля 2023 года (л.д. 64а).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 8 сентября 2023 года на запрос Алтайского краевого суда, сумма 20,28 руб. поступила в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2020 год.

Между тем, поскольку налогоплательщиком при уплате указанной суммы было указано назначение платежа - пеня по земельному налогу за 2020 год (л.д. 64а), данная сумма подлежит зачету в счет оплаты пени по земельному налогу за 2020 год, таким образом, налогоплательщиком добровольно уплачена начисленная пеня в размере 20,28 руб. по земельному налогу за указанный налоговый период, в связи с чем у районного суда отсутствовали основания для взыскания указанной суммы.

Более того, задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 7 620 руб. (налоговое уведомление *** от 1 сентября 2021 года) была полностью оплачена по квитанции от 8 февраля 2023 года (л.д. 62), следовательно, не имелось оснований дополнительно зачесть 20.20 руб. в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2020 год.

Из административного искового заявления усматривается, что в том числе заявлены требования о взыскании пени по земельному налогу за 2019 год за период с 4 февраля по 11 июля 2021 года в размере 145,12 руб. (ОКТМО 01659495).

Мировым судьей судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края 25 сентября 2021 года выдан судебный приказ *** о взыскании, в том числе недоимки по земельному налогу за 2019 год 5 793 руб. (ОКТМО 01659495).

Определением того же мирового судьи указанный судебный приказ отменен 19 октября 2021 года.

Самим налоговым органом в административном исковом заявлении указано на то, что недоимка по земельному налогу за 2019 год не взыскивалась в судебном порядке.

ФИО2 добровольно задолженность по земельному налогу за 2019 год также не оплачивал, что следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 11 сентября 2023 года.

В период с 17 августа 2006 года по 27 марта 2019 года ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем.

8 октября 2021 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края Межрайонной ИФНС России № 10 по Алтайскому краю отказано в принятии заявления о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО2, в том числе за 2019 год.

Судебный приказ или решение суда о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за 2017 год не выносились. Налоговый орган в административном исковом заявлении также указывает на то, что страховые взносы за 2017 год не взыскивались в судебном порядке.

Кроме того судебным приказом *** на который налоговым органом указывается о взыскании страховых взносов за 2019 год выдан не в отношении ФИО2, что следует из ответа мирового судьи судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края от 8 сентября 2023 года.

Как следует из ответа Шипуновского районного суда Алтайского края от 8 сентября 2023 года, в производстве суда находилось настоящее административное дело, а также административное дело *** о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу за 2013 год, по транспортному налогу за 2013 год, налогу на имущество физических лиц за 2011-2013 годы, другие дела не рассматривались. В базе данных суда другие дела с участием ФИО2 также не отражены.

В ответе от 11 сентября 2023 года налоговый орган сообщает, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в какой-либо части не оплачена, 12 апреля 2023 года в полном объеме была списана на основании п.11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» как безнадежная ко взысканию.

Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по земельному налогу за 2019 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2019 годы, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания пени по земельному налогу за 2019 год ОКТМ 01659495 в размере 145,12 руб., а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 и 2019 годы в размере 4513,15 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не был извещен о времени и месте судебного заседания подлежат отклонению, поскольку из материалов дела следует, представленной по запросу судебной коллегии информации суда следует, что что ФИО2 3 марта 2023 года в 15 часов 50 минут посредством телефонограммы был извещен о судебном заседании, назначенном на 9 часов 30 минут 13 марта 2023 года. Оснований не доверять данной информации не имеется.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене в части удовлетворения административных исковых требований с принятие нового в этой части об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шипуновского районного суда Алтайского края от 13 марта 2023 года в части удовлетворения административных исковых требований отменить с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО2.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 сентября 2023 года.