№ 2а-185/2023

УИД 75RS0017-01-2023-000234-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А., с участием помощника прокурора Ононского района Дондокова Ж.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника пункта полиции по Ононскому району МО МВД РФ «Акшинский» об установлении дополнительных ограничений осужденному ФИО1,

установил:

Начальник пункта полиции по Ононскому району МО МВД РФ «Акшинский» ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 23 июля 20214 года осужден Ононским районным судом Забайкальского края по ч.1 ст. 186, ч.1 ст.119, ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Калининским районным судом г. Новосибирска 04.12.2017 года осужден по ст. 321 ч.2, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ингодинского районного суда от 19 октября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года по 8 декабря 2023 года включительно. ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю 03.12.2020 года, по отбытию наказания. 08.12.2020 года ФИО1, прибыл на постоянное место жительство в Ононский район. Поставлен на учет в ПП по Ононскому району 08.12.2020 года с заведением дела административного надзора. В период с 30 мая 2022 года по 29 марта 2023 года, ФИО1 совершил пять административных правонарушений относящихся к главе 19 КоАП РФ, то есть несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре: 30.05.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 05.01.2023 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, 18.02.2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, 29.03.2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. 20.02.2023 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Просит суд дополнить осужденному ФИО1 ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них; запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, клубы, рестораны, дискотеки в период с 19 часов до 22 часов. Обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал.

Помощник прокурора Ононского района Дондоков Ж.Д. не возражал против дополнения ФИО1 ограничения, поскольку тот совершил пять административных правонарушения против порядка управления.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, данные меры не являются мерами уголовного наказания, а относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Как видно из материалов дела, 23 июля 2014 года Ононским районным судом Забайкальского края ФИО1 осужден по ч.1 ст. 186, ч.1 ст.119, ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Калининским районным судом г. Новосибирска ФИО1 осужден по ч.2 ст.321 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 19 октября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Ононский район»; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

18 декабря 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП по Ононскому району МО МВД РФ «Акшинский», в отношении него установлен административный надзор.

Как следует из представленных материалов, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 30.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.02.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, 29.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 совершил пять административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенное, а также то, что осужденный ФИО1, находясь под установленным административным надзором, на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участвовать в них;

- запретить пребывать в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, клубы, рестораны, дискотеки, в период с 19 часов до 22 часов.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

В окончательной форме решение вынесено 10 мая 2023 года