№5-27/2025
18RS0009-01-2025-000439-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2025 года с.Шаркан
Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Лопатина Л.Э.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, <дата>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 10.11.2011,
к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося,
установил:
19 февраля 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, 08 ноября 2024 года в дневное время индивидуальный предприниматель ФИО1, в магазине «Продукты» по адресу: <*****>, допустил продажу спиртосодержащей продукции «Лосьон косметический для ухода за кожей лица ЭТИЛОВЫЙ до 96% 100мл» с содержанием этилового спирта 73,6% об. в количестве 2 флаконов В.***., чем нарушил ст.16 Федерального закона от <дата> №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В связи с проведением по делу административного расследования дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Воткинский районный суд УР.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При возбуждении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 17).
Дело на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1
Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, совершение которого влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу Указа Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" спирт этиловый включен в перечень такой продукции.
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 1 названного Федерального закона предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Согласно абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171 этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, спирты винный, виноградный, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый, ромовый; спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
Как усматривается из материалов дела, 08 ноября 2024 года в дневное время продавец ФИО2 в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: <*****>, осуществила продажу спиртосодержащей продукции «Лосьон косметический для ухода за кожей лица ЭТИЛОВЫЙ до 96% 100мл» с содержанием этилового спирта 73,6% об. в количестве 2 флаконов В.***. по цене 50 руб. за флакон, нарушив тем самым требования пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ.
Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №*** от 19 февраля 2025 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.33-34);
- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» Н.***. от 08 ноября 2024 года о поступлении сообщения от оперуполномоченного ОЭБ и ПК ФИО3 о том, что в ходе проведения ОРМ «Алкоголь» сотрудниками ОЭБ и ПК МО МВД России «Воткинский» выявлена незаконная продажа спиртосодержащей продукции в магазине «Продукты» по адресу: <*****> (л.д.4);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 ноября 2024 года, согласно которому в присутствии ИП ФИО1 с применением видеозаписи осмотрено помещение магазина «Продукты» по адресу: <*****>, на прилавках которого обнаружено 5 коробок с содержащимися в них стеклянными бутылками с надписями «Лосьон косметический ЭТИЛОВЫЙ» объемом 99мл, в каждой коробке по 40 флаконов, 2 флакона стоят отдельно. В ходе осмотра изъяты 202 бутылки с содержащейся в ней спиртосодержащей жидкостью (л.д. 5-6);
- видеозаписью хода применения меры процессуального принуждения, предусмотренной ст. 27.8 КоАП РФ, из которой усматривается обнаружение и изъятие в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 08 ноября 2024 года указанной выше спиртосодержащей продукции (л.д. 7);
- письменными объяснениями В.*** от 08 ноября 2024 года, согласно которым 08 ноября 2024 года он в магазине «Продукты» по адресу: <*****> приобрел два «фунфурика» на 100 рублей. Спирт ему продала женщина продавец кавказской национальности, жена хозяина магазина (л.д.8);
- письменными объяснениями Р.*** от 08 ноября 2024 года, согласно которым работает продавцом-кассиром в магазине по адресу: <*****> у ИП ФИО1, являющегося её мужем. Для реализации в магазине муж привозит лосьон косметический для ухода за кожей лица «Этиловый» в различных объемах. 08 ноября 2024 года в течение дня она продала 5 флаконов указанного лосьона по 50 рублей на один флакон (л.д.9)
- письменными объяснениями ИП ФИО1 от 10 февраля 2025 года, согласно которым является индивидуальным предпринимателем, у него свой магазин «Продукты» по адресу: <*****>. Лосьон косметический он приобрел в одном из магазинов <*****>, который привез в свой магазин для продажи в качестве ухода за кожей. 08 ноября 2024 года в вечернее время зашли сотрудники полиции и сообщили, что указанную продукцию реализовывать в магазине запрещено. С их слов в тот день его жена продала 2 флакона по 50 руб. за флакон одному мужчине (л.д.10);
- справкой об исследовании от 12 ноября 2024 года №***, согласно которой установлено, что представленные на исследование жидкости (объекты 1-202) являются спиртосодержащими жидкостями, содержат в своем составе этиловый спирт (основной) и сопутствующие ему микропримеси – ацетальдегид (в концентрации не более 0,56 мг/куб.дм, в пересчете на безводный этиловый спирт), метанол (в концентрации не более 0,001% об. в пересчете на безводный этиловый спирт), 2-пропанол (в концентрации не более 1,25мг+кубдм в пересчете на безводный этиловый спирт, а также не идентифицированные компоненты. Объемная доля этилового спирта (крепость) на момент проведения исследования составила 73,6 % об. (объекты 1-202) (л.д.16).
Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.
Поскольку ИП ФИО1 в своем магазине организовал продажу спиртосодержащей продукции, свободная реализации которой действующим законодательством ограничена, его действия необходимо квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Действия ИП ФИО1 составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не охватываются, поскольку указанной нормой предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств - в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку в ходе проведенного в рамках административного расследования исследования жидкость израсходована в полном объеме.
Изъятые у ИП ФИО1 202 флакона, в которых содержалась спиртосодержащая продукция, на основании п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежат уничтожению.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения настоящего дела указанный срок не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Штраф подлежит уплате на реквизиты: Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ОП «Шарканское» Удмуртская Республика), номер счета получателя 03100643000000011300, БИК 019401100, ИНН <***>, КПП 182801001, ОКТМО 94546000, КБК 18811601141019002140, УИН 18880418250006971258 – наименование платежа - штраф.
202 флакона, в которых содержалась спиртосодержащая продукция, изъятые 08 ноября 2024 года в магазине по адресу: <*****> – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.Э. Лопатина