Дело № 2-619/2022

УИД 32RS0028-01-2022-001187-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Булей И.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (истец) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ответчик) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Однако ему отказано в назначении данной выплаты, поскольку период проживания в указанной зоне непосредственно перед обращением составляет менее 4 лет.

Истец считает данный отказ незаконным, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает в <...>, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан вид на жительство в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – паспорт гражданина Российской Федерации.

С учетом изменения предмета иска истец просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования. Пояснил, что решением Стародубского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он проживает на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом более 4 лет.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала. Пояснила, что факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 4 лет непосредственно перед обращением, в связи с чем ему было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со п. 8 ч. 1 ст. 13, п.7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 4 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в п. 8 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2CE1100A7A3600B02C96DB37D698483F4407FB865E0F116DA8DE2EEB84A83E853B8CE3818B86761CC4A4686C9FF667E1167558CEBB5CF090D7l3O" части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты не менее 4 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении данной выплаты, поскольку период его проживания непосредственно перед обращением составляет менее 4 лет.

Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты истцу нельзя признать законным по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

Определяя порядок обеспечения прав, федеральный законодатель может избирать различные способы возмещения вреда - единовременную денежную компенсацию, ежемесячные и иные компенсационные выплаты, но не вправе при этом снижать признанный государством уровень возмещения вреда. Вместе с тем все лица, здоровью которых причинен в результате одной и той же техногенной катастрофы вред, как правило, не устранимый с течением времени, имеют равное право на возмещение расходов, возникших в связи с потерей и (или) ухудшением здоровья, что влияет и на определение критериев исчисления размера денежных компенсаций (Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. №11-П).

Вступившим в законную силу решением Стародубского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о назначении пенсии по старости, установлено, что истец ФИО1 являлся гражданином Украины.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Брянской области принято решение о выдаче истцу вида на жительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно домовой книге на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1 по указанному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. №1582 территория г. Стародуба Брянской области отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УВМ УМВД России по Брянской области от 16 декабря 2020 г. ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ - документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Суд пришел к выводу, что период проживания истца в зоне проживания с льготно-экономическим статусом следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении», под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ДД.ММ.ГГГГ) период его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом составляет более 4 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение указанной выплаты в соответствии со ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. №35н, ежемесячная денежная выплата гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Судом установлено, что с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату право на ее получение у истца наступило, в связи с чем назначить и выплачивать истцу данную выплату необходимо с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 27.1 Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.М.Будникова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 г.