РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5937/2022 по исковому заявлению ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просил: признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 25 октября 2021 года об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, на погашение задолженности по кредитному договору <***> от 18 ноября 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ»; обязать АО «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 18 ноября 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ»; обязать АО «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки семей на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 18 ноября 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».
Требования обоснованы тем, что истцом и ПАО «Сбербанк России» 19.10.2015 г. был заключен кредитный договор <***> на сумму сумма в целях приобретения квартиры по адресу: адрес – адрес. Квартира была приобретена по договору купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 19 октября 2015 года, заключенному между истцом, супругой истца и фио Общая стоимость квартиры согласно пункту 4 Договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 19 октября 2015 года составляет сумма, из которых сумма Покупатели оплатили за счет собственных средств, а сумма - за счет кредитных средств. Право общей совместной собственности истца и его супруги на квартиру зарегистрировано 22 октября 2015 года. 03 августа 2017 года в целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита истец заключил кредитный договор <***> с ПАО «Банк ВТБ24». В силу пункта 4.1 кредитного договора от 03 августа 2017 года целью предоставления кредита является погашение рефинансируемого кредита. Договор рефинансируемого кредита - кредитный договор <***> от 19 октября 2015 года. Целевое назначение рефинансируемого кредита - приобретение объекта недвижимости. Согласно пункту 4.2 кредитного договора от 03 августа 2017 года сумма кредита составила - сумма. 18 ноября 2019 года истец повторно рефинансировал кредит, заключив с ПАО «Банк ВТБ» кредитный договор <***>. В силу пункта 4.1 Кредитного договора от 18 ноября 2019 года целью предоставления кредита является погашение рефинансируемого кредита. Договор рефинансируемого кредита – кредитный договор <***> от 03 августа 2017 года. Целевое назначение рефинансируемого кредита - приобретение объекта недвижимости. Согласно пункту 4.2 Кредитного договора от 18 ноября 2019 года сумма кредита составила - сумма. Ипотека на квартиру в пользу ПАО «Банк ВТБ» возникла на основании договора об ипотеке <***> от 18 ноября 2019 года и зарегистрирована 26 ноября 2019 года. Истец является отцом троих детей 2013, 2016 и ДД.ММ.ГГГГ г.р. В октябре 2021 года истец подал в ПАО «Банк ВТБ» заявление о частичном погашении кредита за счёт средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с указанными выше нормативными актами. К заявлению были приложены все необходимые документы. Документы банк передал в АО «ДОМ.РФ». Заявке в Единой информационной системе жилищного строительства был присвоен номер - № 06029.10.2021. ПАО «Банк ВТБ» 28 марта 2022 года направил истцу уведомление об отказе в выплате средств государственной поддержки ввиду несоответствия пункту 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170. Согласно сведениям из ЕИСЖС на сайте АО «ДОМ.РФ» решение об отказе в выплате средств государственной поддержки было принято 25 октября 2021 года. Решение об отказе мотивировано тем, что размер нового ипотечного кредита (сумма) превышает сумму задолженности по рефинансируемому кредиту (сумма).
В судебном заседании представитель истца фио заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указывает на отсутствие у Министерства функций по реализации норм Положения № 1170, просит рассмотреть дело без участия представителя.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также - меры государственной поддержки).
2. Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).
3. При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
4. Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
5. Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:
1) приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;
3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
6. Реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
7. Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. № 1170 утверждено Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), в соответствии с п. 2 которого, меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом «ДОМ.РФ"» (далее - общество) собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - погашение кредита (займа), в размере их задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).
Согласно п. 4 Положения, направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).
Согласно п.п. 7, 10-14 Положения, по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:
а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 1 октября 2018 г., соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании полученных от кредитора либо полученных от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документов;
б) заемщик до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели:
приобретения по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта;
полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;
в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на адрес, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
10. Полученные от кредитора либо полученные от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, и содержащиеся в них сведения общество проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.
Для подтверждения соблюдения условий, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" и в подпункте "в" пункта 7 настоящего Положения, представление сведений из Единого государственного реестра недвижимости не требуется. Общество запрашивает указанные сведения самостоятельно не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения.
Общество не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.
В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истцом и ПАО «Сбербанк России» 19.10.2015 г. был заключен кредитный договор <***> на сумму сумма в целях приобретения квартиры по адресу: адрес – адрес.
Квартира была приобретена по договору купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 19 октября 2015 года, заключенному между истцом, супругой истца и фио Общая стоимость квартиры согласно пункту 4 Договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 19 октября 2015 года составляет сумма, из которых сумма покупатели оплатили за счет собственных средств, а сумма - за счет кредитных средств.
Право общей совместной собственности истца и его супруги на квартиру зарегистрировано 22 октября 2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
03 августа 2017 года в целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита истец заключил кредитный договор <***> с ПАО «Банк ВТБ24». В силу пункта 4.1 кредитного договора от 03 августа 2017 года целью предоставления кредита является погашение рефинансируемого кредита. Договор рефинансируемого кредита - кредитный договор <***> от 19 октября 2015 года. Целевое назначение рефинансируемого кредита - приобретение объекта недвижимости. Согласно пункту 4.2 кредитного договора от 03 августа 2017 года сумма кредита составила - сумма.
18 ноября 2019 года истец повторно рефинансировал кредит, заключив с ПАО «Банк ВТБ» кредитный договор <***>. В силу пункта 4.1 Кредитного договора от 18 ноября 2019 года целью предоставления кредита является погашение рефинансируемого кредита. Договор рефинансируемого кредита – кредитный договор <***> от 03 августа 2017 года. Целевое назначение рефинансируемого кредита - приобретение объекта недвижимости. Согласно пункту 4.2 Кредитного договора от 18 ноября 2019 года сумма кредита составила - сумма.
Ипотека на квартиру в пользу ПАО «Банк ВТБ» возникла на основании договора об ипотеке <***> от 18 ноября 2019 года и зарегистрирована 26 ноября 2019 года.
Истец является отцом троих детей паспортные данные, паспортные данные и паспортные данные
В октябре 2021 года истец подал в ПАО «Банк ВТБ» заявление о частичном погашении кредита за счёт средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с указанными выше нормативными актами. К заявлению были приложены все необходимые документы. Документы банк передал в АО «ДОМ.РФ». Заявке в Единой информационной системе жилищного строительства был присвоен номер - № 06029.10.2021.
ПАО «Банк ВТБ» 28 марта 2022 года направил истцу уведомление об отказе в выплате средств государственной поддержки ввиду несоответствия пункту 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170.
Согласно сведениям из ЕИСЖС на сайте АО «ДОМ.РФ» решение об отказе в выплате средств государственной поддержки было принято 25 октября 2021 года.
Решение об отказе мотивировано тем, что размер нового ипотечного кредита (сумма) превышает сумму задолженности по рефинансируемому кредиту (сумма)
Анализируя условия кредитного договора, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано в направлении средств государственной поддержки на погашение задолженности, поскольку целью оказания государственной поддержки в силу установлений вышеуказанных правовых актов является погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам в сумме не более сумма семьям, имеющим трех детей, в то время как кредитный договор заключен на сумма с указанием конкретной цели – погашение ранее полученного ипотечного кредита. Какие-либо сведения о нецелевом расходовании кредитных средств в материалах дела отсутствуют
Суд также учитывает, что жилое помещение по договору приобретено за сумма, то есть размер выплаты сумма прописью стоимости квартиры, так и полученных для ее приобретения денежных средств по кредитному договору с условием об ипотеке.
При принятии решения об отказе в выплате субсидии, ответчиком не дана оценка этим обстоятельствам с точки зрения того, могли ли эти денежные средства быть израсходованы истцом в целях, не предусмотренных программой, учитывая имеющуюся на момент обращения с требованием задолженность по кредитным обязательствам с тем, чтобы прийти к выводу о нецелевом использовании денежных средств.
При таких обстоятельствах, истцу незаконно отказано в предоставлении мер государственной поддержки, поскольку условиям их предоставления ФИО1 соответствует полностью.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным решения удовлетворить.
Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 25 октября 2021 года об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, на погашение задолженности по кредитному договору <***> от 18 ноября 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».
Обязать АО «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 18 ноября 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».
Обязать АО «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки семей на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 18 ноября 2019 года, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья