Решение по делу № 2-7340/2024 от 15.01.2025

Мотивированное решение суда изготовлено 15.01.2025

Гражданское дело № 2-7340/2024

УИД: 66RS0001-01-2024-006649-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10.12.2024

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Новокшоновой М.И.,

при помощнике судьи Танаевой Ю.А.,

с участием представителя истца <ФИО>6 представителей ответчика СНТ «Гранит» - <ФИО>3, <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Гранит» о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Гранит», в котором просит признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания по улицам, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части решения по вопросу №.

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № в СНТ «Гранит».

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание садоводов СНТ «Гранит» по улицам, по результатам проведения которого на информационном стенде размещен протокол заседания собрания садоводов СНТ «Гранит» по улицам /обобщенный/ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста протокола следует, что форма проведения собрания очная, на заседании присутствовали 109 человек, отсутствовали 72 человека, кворум имелся. ФИО1 в собрании садоводов участия не принимала.

По пункту 6 повестки дня было принято решение: «Разрешить провайдеру ООО «Мотив» установить вышку на территории СНТ «Гранит» у дома сторожа» («за» - 86%, «против» - 2%, «воздержались» - 12%).

Истец настаивает, что указанное решение общего собрания является недействительным, ссылаясь на нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, отсутствие кворума.

Представитель истца <ФИО>6 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представители ответчика СНТ «Гранит» <ФИО>3, являющая председателем СНТ, <ФИО>4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали доводы письменных возражений на исковые требования, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснили, что включение вопроса об установке вышки сотовой связи в повестку собрания по улицам вызвано необходимостью выяснить общественное мнение по данному вопросу, что в дальнейшем является основанием для включения данного вопроса в повестку дня общего собрания. Обратили внимание суда, что права истца не затронуты оспариваемым решением, отсутствуют неблагоприятные последствия для нее, поскольку фактически решение не принято, договоров с сотовым оператором не заключалось.

От третьего лица ООО «Екатеринбург-2000» поступили возражения, в которых указано, что ООО «Екатеринбург-2000» оборудование на территории СНТ «Гранит» не размещает, в договорных отношениях с ответчиком не состоит. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием спора.

Заслушав участников процесса, исследовав и изучив материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон), товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей, в том числе создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, марка автомобиля, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно ст. 16 Закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 11 Закона член товарищества, в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу положений ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Из разъяснений, данных в п. 107 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Частью 1 ст. 17 Закона определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в п. п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В силу пункта 5.1 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Закона).

По смыслу названных положений закона, кворум - это число участников собрания, достаточное для признания собрания правомочным.

Кворум зависит от общего числа членов товарищества и может считаться от процента (количества) членов СНТ, присутствовавших на собрании (при очной форме), или процента (количества) лиц, участвовавших в голосовании бюллетенями (при заочной форме).

Таким образом, принятие решений о порядке использования имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, в соответствии с Законом № 217-ФЗ относится к исключительной компетенции общего собрания. Однако в данном Законе отсутствуют положения о проведении общего собрания в форме собрания по улицам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0310063:66 в СНТ «Гранит».

Устав СНТ «Гранит» утвержден общим собранием членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), этим же протоколом утверждено Положение о проведении общего собрания по улицам.

В материалы дела представлены два различных варианта копии Положения о проведении общего собрания по улицам, в одном из которых (заверенная копия) имеется п. 1.5, предусматривающий, что решения собраний по улице, касающиеся вопросов общего имущества СНТ «Гранит», а также вопросов, входящих в компетенцию общего собрания членов СНТ и садоводов в целом на основании его Устава – не имеют юридической силы и будут считаться правлением СНТ как предложение или общественное мнение членов СНТ и садоводов конкретной улицы по конкретному вопросу; эти предложения правление СНТ вправе внести в повестку дня следующего очередного общего собрания членов СНТ «Гранит», в другом (копия, полученная в порядке подготовки от председателя СНТ по электронной почте) – данного пункта не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Гранит» прошло общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ «Гранит». Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собрание решило, что старшим по улицам в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести собрания по улицам с садоводами по вопросу ремонта дорожного полотна на каждой конкретной улице.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание садоводов СНТ «Гранит» по улицам (1 улица в 12.00 – присутствовало 14 человек из 22; 2 улица в 13.00 – присутствовало 18 человек из 33; 3 улица в 14.00 – присутствовало 33 человека из 43; 4 улица в 15.00 – присутствовало 21 человек из 35; 5 улица в 16.00 – присутствовало 25 человек из 37). По итогам составлено пять протоколов заседаний. Правлением принято решение о составлении обобщенного протокола для удобства подсчета голосов и принятых решений. Протокол заседания собрания садоводов СНТ «Гранит» по улицам /обобщенный/ от ДД.ММ.ГГГГ размещен на информационном стенде.

Из текста протокола следует, что форма проведения собрания очная, на заседании присутствовали 109 человек, отсутствовали 72 человека, кворум имелся.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для признания ничтожным решения собрания, в том числе, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3).

Разрешая заявленные требования о признании недействительным (ничтожным) решение общего собрания по улицам, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части решения по вопросу №, суд учитывает, что решение по данному вопросу сформулировано не в форме рекомендации или предложения, сама формулировка «разрешить провайдеру ООО «Мотив» установить вышку на территории СНТ «Гранит» у дома сторожа» не допускает неоднозначного толкования, в связи с чем приходит к выводу, что решение собрания по улицам в данной части принято по вопросу, не относящемуся к его компетенции, так как вопросы распоряжения общим имуществом относятся к исключительной компетенции общего собрания. Указание на вынесение данного вопроса на общее собрание протокол собрания по улицам также не содержит.

При этом наличие или отсутствие в Положении о проведении общего собрания по улицам пункта 1.5 не может повлиять на указанный вывод суда, поскольку собрание по улицам в силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, независимо от такого признания судом (ничтожное решение).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку принятие решения о распоряжении имуществом общего пользования СНТ отнесено к исключительной компетенции общего собрания, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании ничтожным решения по вопросу №, оформленного протоколом заседания собрания садоводов СНТ «Гранит» по улицам (обобщенный) от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ответчика само по себе обстоятельство того, что решение в отношении имущества общего пользования СНТ принято в отсутствие решения общего собрания, одним из собственников которого является истец, свидетельствует о нарушении прав ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к СНТ «Гранит» о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить.

Признать ничтожным решение по вопросу №, оформленное протоколом заседания собрания садоводов СНТ «Гранит» по улицам (обобщенный) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.И. Новокшонова