Дело № 2а-904/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 23 декабря 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 22 мая 2013 года Ленинским районным судом г.Иваново по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Иваново от 12 февраля 2013 года окончательно к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 11.02.2016 года;

- 22 февраля 2019 года приговором Ленинского районного суда г.Иваново по ст.119 ч.1, ст.314.1 ч.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 21.04.2020 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 04.03.2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года.

ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 19 сентября 2022 года, с учетом апелляционного определения Ивановского областного суда от 09.11.2022 года, по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ (зачет 134 дня).

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, ранее судим, решением Палехского районного суда Ивановской области от 04.03.2020, года в отношении него был установлен административный надзор, который прекращен на основании п.п. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением по приговору от 19.09.2022 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется в целом отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца - исправительного учреждения не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание, будучи извещенным, не явился, из мест лишения свободы освобожден 23.12.2022 года. Своих возражений на иск не представил.

Прокурор Габалиня Я.Э. считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, вместе с тем, считает возможным уменьшить количество явок до трех.

Неявка участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 ранее был осужден 22 февраля 2019 года приговором Ленинского районного суда г.Иваново по ст.119 ч.1, ст.314.1 ч.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 21.04.2020 года.

Вступившим 20.03.2020 года в законную силу решением Палехского районного суда Ивановской области от 04.03.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок на 3 года.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 09.11.2022 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 19 сентября 2022 года, которым осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Изложенное является основанием для установления административного надзора, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 19 сентября 2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения на осужденного характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, материалов его личного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 <адрес>, поощрений не имел, допустил 2 нарушения режима содержания. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, взысканий и поощрений не имеет, согласно ст.103 УИК РФ в учреждений не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимал, на беседы о необходимости трудоустройства реагирует слабо, согласно ст.106 УИК РФ к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения относится с нежеланием, от выполнения работ старается уклонится, требует дополнительного контроля со стороны администрации, согласно ст.108 УИК РФ профессиональное обучение в ФКП ОУ № не проходил, желание получить профессию не проявляет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует слабо, в общении с представителями администрации вежлив, грубости не допускает, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, вину по приговору суда признал полностью, вопрос с пропиской решен, зарегистрирован по адресу: <адрес>, администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1 являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору от 22.02.2019 года и от 19.09.2022, которые, связанны с неисполнением ранее установленного административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок, суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора Ленинского районного суда г.Иваново от 19.09.2022 года следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, постоянная форма употребления», в 2021 году привлекался к административной ответственности, в том числе, по ст.20.20 КоАП РФ, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 04.03.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы городского округа Иваново.

В период нахождения под административным надзором место жительства ФИО1 было определено по адресу: <адрес>, однако, без уведомления сотрудников ОМВД России по <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно самовольно покинул место своего жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан сотрудниками ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был доставлен в ОМВД России по <адрес>. Таким образом, ФИО1 умышленно уклонялся от административного надзора.

В связи с изложенным, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории муниципального района либо городского округа.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ФИО1 изъявил желание проживать по адресу: <адрес>, кВ.32(заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сообщению ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возможность проживания П. по указанному адресу имеется.

Согласно заявлению ФИО1 по освобождению, он намерен проживать по адресу: <адрес> (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд административному ответчику, суд считает необходимым определить муниципальное образование по месту его жительства- городской округ Иваново.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Кроме этого, суд считает возможным удовлетворить просьбу представителя административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения даст возможность ФИО1 безнаказанно не исполнять обязанности поднадзорного лица, что прямо противоречит задачам административного надзора, установленным статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор устанавливается для предупреждения совершения определенными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Суд считает, что замедление исполнения решения в данном случае может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 19 сентября 2022 за совершение преступления небольшой тяжести, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрет на выезд за пределы городского округа Иваново.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись Беляева О.Н.

Решение суда в окончательной форме вынесено 23 декабря 2022 года.