Решение по делу № 2-550/2025 от 28.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-550/2025

89RS0007-01-2025-001483-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иску к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Отделение СФР по ЯНАО), указав, что решением ГУ-УПФР РФ в г. Тарко-Сале и Тазовском районе ЯНАО от 15.05.2019 № 12093/19 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Ответчиком в стаж его работы не включены периоды работы охотником-рыбаком в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» с 09.02.1995 по 25.05.1996, с 01.03.1997 по 31.05.1999 и рыбаком-охотником в сельскохозяйственном кооперативе «Верхне-Пуровский» с 01.06.1999 по 31.12.2001. В указанный период истец работал полный рабочий день, получал заработную плату. Указание в трудовой книжке его должности не в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих не может ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФР РФ в г. Тарко-Сале и Тазовском районе ЯНАО от 15.05.2019 № 12093/19 незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы в качестве рыбака: с 09.02.1995 по 24.05.1996, с 01.03.1997 по 31.05.1999 в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» продолжительностью 3 года 6 месяцев 16 дней и с 01.06.1999 по 31.12.2001 в сельскохозяйственном кооперативе «Верхне-Пуровский» продолжительностью 2 года 7 месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости с даты обращения – 22.01.2019 (л.д. 6-9).

В возражении на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что спорные периоды работы истца не учтены в подсчет льготного стажа, поскольку периоды работы в ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» с 09.02.1995 по 24.05.1996 в должности охотника-рыбака и с 01.03.1997 по 12.06.2001 в должности рыбака-охотника не соответствует наименованию должности, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и служащих (далее – ЕКТС). В ЕКТС (выпуск 50) в разделе «Добыча и переработка рыбы и морепродуктов» включена профессия «рыбак прибрежного лова». Период работы с 13.06.2001 по 31.12.2001 не включен в подсчет льготного стажа, так как заработная плата истцу в это время не начислялась и выплачивалась (л.д. 71-72).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие сторон на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, с 1988 года по 2002 год работал в «Совхозе Верхне-Пуровском» охотником-рыбаком и рыбаком-охотником. Жил он и живет на настоящее время в тундре, работал в бригаде с ФИО2 Работали они каждый день с раннего утра и до позднего вечера без выходных, рабочий день у них ненормированный. И зимой и летом они рыбачили и охотились. Во время нереста и запрета охоты занимались ремонтом снастей. Заработную плату они получали нерегулярно и не каждый месяц, только тогда, когда приезжали в поселок и сдавали добытую продукцию. Иногда зарплату им выдавали продуктами. Почему ему не начислялась заработная плата, не знает. Просит иск удовлетворить.

Заслушав истца, допросив свидетеля ФИО2, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Точно такие же положения были закреплены в подп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для лиц, поименованных в подп. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости и условия ее назначения исчерпывающе предусмотрены названным законом.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 7 ч. 1 указанной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В данном Перечне, утвержденном постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, в перечне районов Крайнего Севера указан Ямало-Ненецкий автономный округ.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в 2018 году ему исполнилось 50 лет, он родился и он постоянно проживает в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, относящемуся к районам Крайнего Севера, что ответчиком не оспаривалось (л.д. 32).

22.01.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 74-77).

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.05.2019 № 12093/19 истцу отказано в назначении пенсии по пп. 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствие требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 10-11).

Расчет стажа произведен ответчиком на основании представленных в дело документов: трудовой книжки на имя истца, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, военного билета.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, засчитанная пенсионным органом в страховой стаж, по состоянию на 22.01.2019 составила: на соответствующих видах работ - 20 лет 07 месяцев 07 дней; в районах Крайнего Севера – 24 года 05 месяцев 10 дней; страховой стаж - 27 лет 02 месяца 12 дней. С учетом постановления Конституционного Суда № 2П страховой стаж составил – 34 года 22 дня.

При этом в подсчет льготного стажа ответчиком не включены, в том числе спорные периоды работы истца в качестве охотника-рыбака и рыбака-охотника с 09.02.1995 по 24.05.1996, с 01.03.1997 по 31.05.1999 в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» и с 01.06.1999 по 31.12.2001 в сельскохозяйственном кооперативе «Верхне-Пуровский».

Данные периоды включены ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждению подлежит, в том числе работа лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ № Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статьей 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, было установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Ранее действовавшая до 29.11.2003 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 предусматривала в пункте 2.13, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Профессия «рыбак» и «охотник» не значится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Вместе с тем, не значатся в ЕТКС также профессии «рыбак» и «охотник», так как они поименованы в п.п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в подп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ЕТКС выпуск № 50, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 12.10.2000 № 73, включена профессия «рыбак прибрежного лова».

В тарифно-квалификационных характеристиках профессии «рыбак прибрежного лома» изложены основные характеристики работ, которые заключаются в следующем, в том числе: в период путины - укладка невода и арканов (урезов) в неводник, выпутывание невода и арканов, подвязывание невода к тяговому канату, подборка каната с барабана лебедки с укладкой его в круги, вытягивание невода и арканов вручную, участие в работах по притонению невода, выливка и отсаживание рыбы и морепродуктов. Транспортирование рыбы и морепродуктов в места сдачи в установленные сроки. Выполнение работ, связанных с ремонтом орудий лова. При подледном лове на закидных неводах, ставных сетях и вентерях - вырубка лунок в толще льда вручную и с помощью механизмов, протаскивание под льдом орудий лова и закрепление их.

При установлении характера выполняемой истцом в период с 09.02.1995 по 24.05.1996, с 01.03.1997 по 31.05.1999 в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» и с 01.06.1999 по 31.12.2001 в сельскохозяйственном кооперативе «Верхне-Пуровский» тарифно-квалификационным характеристикам, предусмотренным для профессии «рыбак прибрежного лова» суд учитывает пояснения истца, о том, что проживая постоянно в тундре, всегда занимался рыболовством и охотничьим промыслом.

Суд также принимает во внимание, что согласно справки общества с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» от 09.07.2024 № 37, приказом от 31.10.1945 № 4 было изменено местонахождение Оленеводческого совхоза «Верхне-Пуровский» и осуществлен перегон стада оленей в Пуровский район ЯНАО; приказом от 15.08.1994 № 66-к Оленеводческий совхоз «Верхнепуровский» преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью совхоз «Верхне-Пуровский», местонахождение ЯНАО, Пуровский район; приказом от 01.06.1999 № 42-к товарищество с ограниченной ответственностью совхоз «Верхне-Пуровский» в связи с реорганизацией переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Верхне-Пуровский», местонахождение ЯНАО, Пуровский район; приказом от 26.05.2008 № 158 сельскохозяйственный производственный кооператив «Верхне-Пуровский» в связи с реорганизацией переименован в общество с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский», местонахождение ЯНАО, Пуровский район (л.д. 14-15).

Периоды работы истца в ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» с 25.03.1988 по 13.05.2002 также подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» от 09.07.2024 № 37, согласно которой истец работал в указанный период полный рабочий день (л.д. 13).

Кроме того, согласно информации ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» от 27.09.2024, истцу в спорные периоды работы начислялась заработная плата в апреле-декабре 1996 года, в январе-феврале 1997 года, в июне-сентябре 1997 года, декабре 1977 года, апреле 1999 года, июне 1999 года, декабре 1999 года (л.д. 12).

Название профессии, по которой истец работал в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» и в сельскохозяйственном кооперативе «Верхне-Пуровский» в целом соответствует профессии, поименованной в подп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (подп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») – рыбак.

Трудовые отношения между истцом и товариществом с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» и сельскохозяйственным кооперативом «Верхне-Пуровский» возникли и имели место до вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях», а также до вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а ранее действующий Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 № 340-1 не предусматривал право на досрочную пенсию для граждан, работавших в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

В связи с этим неточные записи в трудовой книжке, касающиеся наименования профессии, по которой истцом фактически выполнялась работа в спорные периоды, обусловленные небрежностью работодателя, не могут препятствовать реализации истцом его конституционного права на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание изложенное, в том числе, пояснения истца и свидетеля ФИО2 о характере выполняемой истцом работы, наличие сведений о начислении ему заработной платы в этот период времени, суд приходит к выводу, что в указанный период истцом выполнялась работа, соответствующая профессии «рыбак прибрежного лова», указанной в подп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (подп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Тот факт, что в данный период времени заработная плата начислялась истцу не ежемесячно, не является препятствием для включения указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку, как пояснил истец, выплата заработной платы производилась денежными средствами и иногда продуктами, что с учетом ведения истцом традиционного образа жизни народов Крайнего Севера не дает оснований полагать, что в те месяцы, когда заработная плата истцу не начислялась, он не осуществлял деятельность в качестве рыбака. При этом осуществление трудовой деятельности в спорный период также подтверждается справкой ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» от 09.07.2024 о том, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день, в отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и отпуска по уходу за ребенком не ходил (л.д. 13).

Таким образом, доказательств неосуществления трудовой деятельности истцом в спорные периоды суду не представлено.

Ответчик самостоятельно не устанавливает тождественность профессий, в случае несоответствия ее наименования, указанного в трудовой книжке, профессии, указанной в п. п. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п. п. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Однако, поскольку такая тождественность установлена судом, то исходя из целей установления законом указанного основания льготного пенсионного обеспечения представителей коренных народов районов Крайнего Севера, период работы истца рыбаком-охотником и охотником рыбаком с 09.02.1995 по 24.05.1996, с 01.03.1997 по 31.05.1999 в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» и с 01.06.1999 по 31.12.2001 в сельскохозяйственном кооперативе «Верхне-Пуровский» подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также суд учитывает, что в силу требований Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по ведению трудовых книжек на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ, в том числе о заработной плате застрахованного лица лежит на работодателе.

Учитывая изложенное, право истца на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от выполнения (невыполнения) работодателем обязанности, как по надлежащему ведению трудовой книжки истца, так и по предоставлению сведений о его заработной плате в пенсионный орган.

Из положений ст. ст. 8, 11, 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 7, 10, 14, 29.1, 30 Федерального «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» следует, что размер произведенных до 01.01.2002 работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не затрагивает пенсионных прав застрахованного лица, в том числе не влияет на назначение и размер его пенсии. Размер страховых выплат, производимых работодателем, имеет значение для назначения и исчисления страховой пенсии, начиная с 01.01.2002.

Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Как указано в п. 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая, что периоды работы истца с 09.02.1995 по 24.05.1996, с 01.03.1997 по 31.05.1999 в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» и с 01.06.1999 по 31.12.2001 в сельскохозяйственном кооперативе «Верхне-Пуровский» общей продолжительностью 6 лет 1 месяц 16 дней подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», то на момент обращения с заявлением о назначении досрочно 22.01.2019 такой стаж составлял 26 лет 8 месяцев 16 дней.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 22.01.2019 требуемый стаж для назначения досрочного назначения пенсии по указанному выше основанию у него имелся, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2019 года № 12093/19 незаконным.

Включить в стаж работы ФИО1 (паспорт серии № №), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы охотником-рыбаком и рыбаком-охотником:

- с 09 февраля 1995 года по 24 мая 1996 года, с 01 марта 1997 года по 31 мая 1999 года в товариществе с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский»;

- с 01 июня 1999 года по 31 декабря 2001 года в сельскохозяйственном кооперативе «Верхне-Пуровский».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт серии № №) досрочно страховую пенсию по старости с 22 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 28 июля 2025 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко