Решение по делу № 2-3137/2025 от 01.11.2025 - о возложении обязанности демонтировать временное сооружение в виде ограждения.

Дело № 2-3137/2025

УИД 36RS0004-01-2025-005756-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Сухоруковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управы Советского района городского округа город Воронеж к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать временное сооружение в виде ограждения,

установил:

Управа Советского района городского округа город Воронеж обратилась в Ленинский районный суд города Воронежа с иском к ФИО1 о демонтаже временного сооружения в виде ограждения.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что согласно письму управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее- управление) управлением были организованы контрольные (надзорные) мероприятия и выездное обследование на территории между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

В ходе визуального осмотра, при выезде на место установлено, что вышеуказанная территория и земельные участки с кадастровыми номерами № и № образуют единую огороженную территорию, доступ на которую ограничен. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий было установлено, что ограждение частично расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № и № является ФИО1.

В соответствии с п.п. 2.6. раздела 2 постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760, выявленное временное сооружение внесено в реестр самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений.

Поскольку в управу района разрешительная документация на размещение временных сооружений не поступала, а также добровольный демонтаж не произведен, уведомлением от 21.05.2025 № 15724856 назначен принудительный демонтаж.

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлено ограждение находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика отсутствуют.

В соответствии с п.п. 3.4.3. Положения об управе Советского района городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 266, управа района организует выявление и демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

На основании изложенного, истец просит суд:

1) Обязать ФИО1 демонтировать временное сооружение в виде ограждения с территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена между земельными участками с кадастровыми номерами № и №;

2) В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, наделить управу Советского района городского округа город Воронеж правом по демонтажу (сносу) самовольно установленных временных сооружений, а именно: металлических ворот, с территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена между земельными участками с кадастровыми номерами № и №;

3) В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, присудить с ответчика в пользу управы Советского района городского округа город Воронеж денежную сумму в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного решения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 №760 «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж» уполномоченным органом по организации выявления и принудительного демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, за исключением объектов, расположенных на ярмарочных площадках, на территории городского округа город Воронеж определены управы районов городского округа город Воронеж

В соответствии с п.п.1.1 раздела 1 вышеуказанного постановления, Положение применяется к временным сооружениям (металлические гаражи, контейнеры, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, сезонные аттракционы, элементы благоустройства, объекты, расположенные на ярмарочных площадках, и иные объекты движимого имущества), установленным на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, эксплуатируемым без правоустанавливающих документов на земельный участок и не демонтированным по окончании срока ранее выданных разрешительных документов.

Согласно п.п. 1.5. раздела 1 постановления, в случае установки и (или) эксплуатации временного сооружения без разрешительной документации владельцы временных сооружений, организаторы ярмарок подлежат привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке, а временное сооружение подлежит демонтажу в соответствии с настоящим Положением.

В случае наличия со стороны владельцев самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений препятствий в проведении принудительного демонтажа управы районов городского округа город Воронеж обращаются в суд с иском о демонтаже такого сооружения, (п.п. 3.10. раздела 1 постановления).

Согласно письму управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее- управление) управлением были организованы контрольные (надзорные) мероприятия и выездное обследование на территории между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

В ходе визуального осмотра, при выезде на место установлено, что вышеуказанная территория и земельные участки с кадастровыми номерами № и № образуют единую огороженную территорию, доступ на которую ограничен. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий было установлено, что ограждение частично расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

24.03.2025г. должностными лицами управы Советского района городского округа город Воронеж Составлен Акт № 938 о выявлении самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооруженеия (л.д. 10).

На месте произведена фотосъемка объектов (л.д. 11)

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № и № является ФИО1 (л.д. 120-25).

24.03.2025г. в адрес ФИО1 направлено Уведомление с требованием своими силами за счет собственных средств демонтировать временное сооружение (ограждение) в срок, не превышающий двух недель с момента получения уведомления (л.д. 30).

Согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 23.04.2025 № 52-17-13202 решений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, министерством не принималось (л.д. 31).

В соответствии с п.п. 2.6. раздела 2 постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 №760, выявленное временное сооружение внесено в реестр самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений.

Поскольку в управу района разрешительная документация на размещение временных сооружений не поступала, а также добровольный демонтаж не произведен, 21.05.2025г. в адрес ФИО1 направлено Уведомление о демонтаже, в котором предлагалось в кратчайшие сроки предоставить разрешительную документацию на установку данного временного сооружения в управу Советского района, или в добровольном порядке произвести демонтаж до 09.06.2025г. (л.д. 32-33).

Поскольку в установленный срок демонтаж не был произведен, 10.06.2025г. в отношении ФИО1 составлен Протокол об административном правонарушении № 040964 (л.д. 34).

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлено ограждение, находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании ответчика отсутствуют.

Таким образом, не имея документов о предоставлении права пользования земельным участком истец самовольно разместил на смпорном земельном участке ограждение, которое до настоящего времени не демонтировано.

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Поскольку, как указывалось выше, территория земельного участка, занимаемая вышеуказанными самовольно установленным временным сооружением, не разграничена, то соответственно ответчиком нарушаются требования ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 3.4.3. Положения об управе Советского района городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 266, управа района организует выявление и демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

Кроме того, ч.3 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб..

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.233-235, 194-198, 206 ГПК РФ,

Решил:

Обязать ФИО1 демонтировать временное сооружение в виде ограждения с территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, наделить управу Советского района городского округа город Воронеж правом по демонтажу (сносу) самовольно установленных временных сооружений, а именно: металлических ворот, с территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, присудить с ответчика в пользу управы Советского района городского округа город Воронеж денежную сумму в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного решения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Воронежа государственную пошлину в размере 3 000 руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Хрячков

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2025