УИД 42RS0040-01-2023-001590-31
Дело № 2а-1366/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 18 сентября 2023 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Серебренниковой И.В.,
при секретаре Тебеньковой Т.В.,
с участием ответчика ФИО1
помощника прокурора Леонтьева А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <...>,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс» обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 просят установить административный надзор в отношении сроком на 8 лет. Одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивируют тем, что ФИО1 осужден 28.04.2023 Междуреченским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основаниич.5 ст.69 УК РФ (приговор Междуреченского городского суда Кемеровской области от 11.04.2023) к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания заканчивается 10.11.2023. Осужденный ФИО1 за время отбывания наказания взысканий, поощрений не имеет. Охарактеризовать осужденного не представляется возможным, в связи с непродолжительным периодом отбывания наказания в данном учреждении. Согласно заявлению осужденного после освобождения планирует проживать по <адрес>, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик административные требования признал частично, выразил несогласие со сроком административного надзора.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5 этого же Федерального закона).
Согласно п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что в отношении ФИО1 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.05.2021, вступившим в законную силу 21.05.2021, был установлен административный надзор сроком на 8 лет.
28.04.2023 ФИО1 осужден Междуреченским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основаниич.5 ст.69 УК РФ (приговор Междуреченского городского суда Кемеровской области от 11.04.2023) к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет.
Срок отбытия наказания ФИО1 заканчивается 10.11.2023.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Согласно п.38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Так, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору от 28.04.2023, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, которое согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В связи с указанным, срок погашения судимости по приговору от 28.04.2023 составляет 3 года и истекает 10.11.2026.
Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20.04.2010 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ.
Согласно п. «д» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
12.12.2017 на основании постановления Заводского районного суда г.Кемерово от 29.11.2017 ФИО1 условно – досрочно освобожден от наказания, назначенного ему приговором от 20.04.2010, на 1 год 11 месяцев 18 дней.
Таким образом, срок погашения указанной судимости – 12.12.2025, т.е погашается раньше, чем по приговору от 23.04.2023, которая погашается 10.11.2026.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28.04.2023 на срок три года со дня отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно положениям п.1 ч.3 ст.5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику по месту отбывания наказания.
В связи с изложенным, в целях профилактики, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, установления контроля за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Кемеровской области, запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов.
Оснований для применения ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, исходя из материалов дела и данных о личности ФИО1 суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения в виде:
- обязательной явка для регистрации в ОВД один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов,
- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд Кемеровской области.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 18.09.2023.