Решение по делу № 2А-542/2023 от 14.12.2023 - о признании незаконным бездействия администрации в части принятия мер по замене изношенной водопроводной линии и об обязании произвести ее замену.

Дело №2а-542/2023

УИД 20RS0№2-79

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ст-ца Шелковская 14 декабря 2023 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе

председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики, заинтересованное лицо - МУП «Шелковской водоканал», о признании незаконным бездействия администрации в части принятия мер по замене изношенной водопроводной линии и об обязании произвести ее замену,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики, заинтересованное лицо - МУП «Шелковской водоканал», о признании незаконным бездействия администрации в части принятия мер по замене изношенной водопроводной линии в границах Шелковского сельского поселения по <адрес>, входящего в состав Шелковского муниципального района Чеченской Республики, протяженностью l 200 метров, а также об обязании администрации в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену указанной водопроводной линии.

В судебное заседание прокурор <адрес> ЧР не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - администрация Шелковского муниципального района Чеченской Республики в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - МУП «Шелковской водоканал» в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания извещено надлежащим образом. Директор МУП «Шелковской водоканал» ФИО2 сообщил суду, что заявленные прокурором требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить. Также просит рассмотреть дело без участия их представителя (подтверждается телефонограммой №2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. l ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно п. 4.3 ч. l ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФИО1» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. l, 3 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

При этом ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ определено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой <адрес> Чеченской Республики проверкой выявлено, что в границах Шелковского сельского поселения по <адрес>, входящего в состав Шелковского муниципального района, эксплуатируется водопроводная сеть протяженностью l 200 метров, имеющая 100 % износ. По этой причине в истекшем периоде 2023 года зафиксировано 9 фактов порыва водопроводных труб, чем нарушаются права жителей на качественное круглосуточное обеспечение водоснабжением.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики №2-ТИ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право хозяйственного ведения ГУП «Чечводоканал» на движимо и недвижимое имущество (водопроводные сети, башни, ВНС, артскважины, насосные станции и т.д.). Данное имущество включено в казну Чеченской Республики, а затем передано в муниципальную собственность Шелковского муниципального района Чеченской Республики.

Распоряжением администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики №2 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное имущество включено в состав казны Шелковского муниципального района.

Распоряжением администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №2 имущество закреплено за МУП «Шелковской водоканал» на праве оперативного управления.

Таким образом, подлежащая замене водопроводная сеть является муниципальной собственностью и учтена в реестре муниципального имущества.

Между тем, администрацией не принимаются меры по замене изношенной водопроводной линии в границах Шелковского сельского поселения по <адрес>, входящего в состав Шелковского муниципального района ЧР, протяженностью l 200 метров, что в свою очередь влечет за собой нарушение прав граждан на надлежащее и качественное предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации внесено представление с требованием принять меры по замене изношенной водопроводной линии

Согласно ответу администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики, ведется работа по реконструкции данной водопроводной линии.

Однако проведенной прокуратурой в ноябре 2023 года проверкой установлено, что водопроводная сеть надлежащим образом не отремонтирована, что подтверждается объяснениями начальника отдела имущественных, земельных отношений, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Шелковского муниципального района ЧР ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и директора МУП «Шелковской водоканал» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего помощника прокурора ФИО6 от 1ДД.ММ.ГГГГ о результатах поверки.

Таким образом, суд считает необходимым административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики в части принятия мер по замене изношенной водопроводной линии в границах Шелковского сельского поселения по <адрес>, входящего в состав Шелковского муниципального района Чеченской Республики, протяженностью l 200 метров.

Обязать администрацию Шелковского муниципального района Чеченской Республики в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену водопроводной линии в границах Шелковского сельского поселения по <адрес>, входящего в состав Шелковского муниципального района Чеченской Республики, протяженностью 1 200 метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.