Решение по делу № 2А-191/2023 от 27.03.2023 - об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу <ФИО>.

Дело №а-191/2023

УИД 36RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 27 марта 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Седых С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 07 ноября 2014 года Бутурлиновским районным судом Воронежской области была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 158, ч.2 158 УК РФ с назначением ей наказания 1 год 6 месяцев лишения свободы.

16 ноября 2015года решением Вольского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2, отбывающей наказания в местах лишения свободы ФКУ ИК -5 УФСИН России по г. Вольск Саратовской области повторно был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими ограничениями: явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

06 мая 2016 годаФИО2 освобождена по отбытию наказания из ИК-5 УФСИН России по Саратовской области, откуда убыла в <адрес> по избранному месту жительства.

17 января 2018 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения: явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезд за приделы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области без уведомления ОВД по месту жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запрет на пребывание в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

14 апреля 2021 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

07 октября 20212года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО2 на постоянной основе проводились профилактические беседы, и она неоднократно предупреждалась о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на нее судом ограничений, но на путь исправления она не встала и продолжает вести антиобщественный образ жизни. Осужденной совершено ряд административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления таких как, таких как: 04 сентября 2022 года привлечена по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре административному наказанию в виде обязательных работ; 09 сентября 2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов; 09 декабря 2022года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;16 февраля 2023года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство к наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершённые ФИО2 вступили в законную силу, не обжаловались и не опротестовывались.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

По указанным основаниям начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивает на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признала факт совершения ею в течение года шести административных правонарушений, не возражает против установления дополнительных ограничений.

В своем заключении прокурор Бутурлиновского района полагает заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Бутурлиновского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Осуждение ФИО2 по ч.3 ст. 158, ч.2 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, подтверждается копией приговора Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 07 ноября 2014 года.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу 18 ноября 2014 года.

Согласно решению Вольского районного суда Саратовской области от 16 ноября 2015 года в отношении ФИО2, отбывающей наказания в местах лишения свободы ФКУ ИК -5 УФСИН России по г. Вольск Саратовской области, повторно установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими ограничениями: явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно копии справки № выданной 06 мая 2016 года ФКУ ИК-5 г. Вольска Саратовской области, ФИО2 06 мая 2016 года освобождена по отбытию наказания из ИК-5 УФСИН России Саратовской области, откуда убыла в <адрес> по избранному месту жительства.

Согласно решению Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 17 января 2018 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения: явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезд за приделы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области без уведомления ОВД по месту жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; запрет на пребывание в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу 30 января 2018 года.

Согласно решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от14 апреля 2021 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

Решение суда вступило в законную силу 27 апреля 2021 года.

Согласно решению Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 07 октября 2022года ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

Решение суда вступило в законную силу 22 октября 2022 года.

После установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений ею допущены ряд административных правонарушений посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления, за что она подвергнута административному наказанию:

- постановлением №4-177/2022 от 05 октября 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- постановлением №4-178/2022 от 05 октября 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- постановлением №4-75/2023 от 14 февраля 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

- постановлением №159651 от 17 февраля 2023 года ФИО2 привлечена по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершённых ФИО2 вступили в законную силу, не обжалованы.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Согласно характеристике администрации Зеленопоселковой сельской администрации Бутурлиновского муниципального района, ФИО2 характеризуется без замечаний.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение одного умышленного преступления средней тяжести, одного умышленного тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение короткого промежутка времени неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административного правонарушения против порядка управления, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает обоснованными требования административного истца.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району, ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения, к ранее установленным административным ограничениям:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.И. Панасенко