Дело № 2а-2-41/2023 Копия
УИД 13RS0025-02-2023-000009-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочкурово 27 февраля 2023 г.
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Вершинина М.Б.,
с участием в административном деле:
административного истца судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
заинтересованного лица Управления ФССП России по Республике Мордовия,
заинтересованного лица Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»),
заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве,
заинтересованного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
установил:
судебный пристав-исполнитель ОСП по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что на исполнении судебного пристава - исполнителя ОСП по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия З.Н.И. находится ряд исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО2, на основании исполнительных документов – Актов по делам об административных правонарушениях, выданных органами (взыскателями): УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве; Центр видеофиксации ГУ МВД России по Московской области; ГКУ «АМПП», о взыскании административных штрафов в пользу взыскателей с должника ФИО2, которые объединены в сводное исполнительное производство <...>-ИП.
До настоящего времени должником требования в добровольном порядке не исполнены, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлено. Задолженность по сводному исполнительному производству <...>-ИП в отношении ФИО2 составляет 506 000 рублей. В ходе осуществления выхода по месту регистрации должника ФИО2 установлено, что должник по месту регистрации не проживает, транспортные средства - <...> по данному адресу не обнаружены, в связи с чем 1 декабря 2022 г. вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника.
Просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия З.Н.И., представители заинтересованных лиц - ГКУ «АМПП», УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащем порядке, заявлений о рассмотрении административного дела в его отсутствие или об отложении дела от него в адрес суда не поступало.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц – УФССП России по Республике Мордовия, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим законом.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Правилами части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Из представленных материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава - исполнителя ОСП по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия З.Н.И. находятся исполнительные производства <...> возбужденные в отношении должника ФИО2, на основании актов по делам об административном правонарушении, которые объединены в сводное исполнительное производство <...>-СД.
Согласно сведениям ГИБДД за должником числятся транспортные средства - <...>.
1 декабря 2022 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске указанных транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО2 в связи с невозможностью установления их местонахождения.
Остаток задолженности по сводному ИП по состоянию на 25 января 2023 г., согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия, составляет 501 051 рубль 76 копеек.
До настоящего времени должником ФИО2 требования в добровольном порядке не исполнены, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлено. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.
Доказательств в подтверждении того, что установление ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; что должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, не представлено.
Сумма задолженности по исполнительному производству составляет более чем 10 000 рублей.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Проведя анализ представленных по делу доказательств и, сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.
По мнению суда, установление для должника временного ограничения на пользование специальным правом является необходимым для побуждения его к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.
Обстоятельств, препятствующих временному ограничению на пользование должником ФИО2 специальным правом, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.
Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение на пользование должником специальным правом является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.
Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 <дата> года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <...>-СД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия подпись М.Б. Вершинин
Копия верна
Судья М.Б. Вершинин