Дело № 2а-286/2023

УИД 61RS0010-01-2022-003509-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Картавик Н.А.,

при секретаре Лисицкой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Центр Долгового Управления» к судебному приставу-исполнителю Батайского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

АО «Центр Долгового Управления» обратилось в Батайский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Батайского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что на исполнении в Батайском городском отделе службы судебных приставов находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 82 021 рубля 67 копеек. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылкой на п.4 ч.1 ст.46 закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист в адрес взыскателя не возвращен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Батайского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства АО «ЦДУ» о местонахождении оригинала исполнительного документа через личный кабинет «Госуслуги».

До настоящего времени исполнительный лист в адрес взыскателя не поступил.

При указанных обстоятельствах, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не возврате оригинала исполнительного документа № от 31 июля 2019 года, обязать судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 направить исполнительный документ № в адрес взыскателя, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили суд рассматривать дело в их отсутствие.

Административные ответчики УФССП России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 поступили возражения на административный иск, которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что в производстве Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 82 021 рубль 67 копеек.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ИФНС, УПФР, МВД России, банковские (кредитные) организации по поводу наличия у должника ФИО2 денежных средств, недвижимого имущества, транспортных средств, иных доходов, на которые получены ответы об отсутствии у должника транспортных средств, расчетных счетов, на которое можно было бы обратить взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылкой на п.4 ч.1 ст.46 закона «Об исполнительном производстве», если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

При этом сведений о том, что взыскателю с копией постановления об окончании исполнительного производства также направлялся исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ в материалах административного дела не имеется, судебным приставом такие сведения не предоставлены, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, в результате которого нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства - взыскателя. Указание в возражениях на административный иск на то, что исполнительный лист был возвращен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, после обращения в суд, не может быть принято во внимание, поскольку не представлены материалы исполнительного производства, а также документы подтверждающие направление исполнительного листа взыскателю.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя, выраженного в не направлении взыскателю исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой, указывающей основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и периода, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

Согласно части 4 статье 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Таким образом, АО «ЦДУ» был лишен права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению ввиду того, что он не был возвращен взыскателю административным ответчиком.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительный документ взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела отсутствуют.

Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ N 455, установлено, что утрата материалов исполнительных производств выявляется при проверке деятельности структурного подразделения управления, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства, при приеме-передаче дел (пункт 1.2). При выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению (пункт 1.3). Судебный пристав-исполнитель обязан по заявлению взыскателя выдать справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2), незамедлительно обратиться в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно принять меры по получению дубликата исполнительного документа и возобновлению исполнительного производства (пункт 2.3.4).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца, в связи с чем исковые требования АО «ЦДУ» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества «Центр Долгового Управления» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не возврате оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой, указывающей основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и периода, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

Обязать судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 направить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя акционерное общество «Центр Долгового Управления», в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Батайского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 января 2023 года.

Судья