Дело № 2а-3723/2023 (УИД № 62RS0002-01-2023-003307-80)
Решение
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Севелевой Ю.Б. при секретаре Лохмачевой И.К., с участием:
помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рязанской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, мотивируя свои требования следующим.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён 20 мая 2016 года Раменским городским судом Московской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, ст. 228.1 ч.3 п. «а» УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно назначено наказание – 8 лет 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока-20 мая 2016 года, конец срока -14 ноября 2023 года.
ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких при рецидиве преступления.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы установленный порядок отбывания наказания нарушал, признавался злостным нарушителем УПОН (30 декабря 2020 года), 20 января 2021 года был переведен в СУОН.
На основании ст. 173.1 УИК РФ административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, их явка в судебное заседание в силу закону обязательной не является и обязательной судом не признана.
Помощник Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях полагал, что ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку ФИО1 был осуждён за совершение преступления, относящегося к категории тяжких и особо тяжких, при рецидиве преступления и признавался в период отбывания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рязанской области, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствие с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Раменского городского суда Московской области от 20 мая 2016 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 ч.2, 228.1 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание:
-по ст. 228 ч. 2 УК РФ – три года четыре месяца лишения свободы,
- по ст. 228.1 ч. 3 п. «а» УК РФ – восемь лет три месяца лишения свободы.
В силу ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определить наказание ФИО1 в виде восьми лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Срок наказания исчислять с 20 мая 2016 года, засчитать в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 15 июля 2015 года по 19 мая 2016 года включительно.
Апелляционным определением Московского областного суда от 23 августа 2016 года приговор Раменского городского суда от 20 мая 2016 года изменен и постановлено:
«Исключить из осуждения ФИО1 по ч. 2 ст. 228 УК РФ квалифицирующий признак – «незаконное приобретение наркотических средств в крупном размере».
Считать ФИО1 осужденным за незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, по ч.2 ст. 228 УК РФ, по которой смягчить наказание до трех лет двух месяцев лишения свободы.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228; п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В остальной части этот же приговор в отношении ФИО1 оставить без изменения».
Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора Раменского городского суда Московской области от 20 мая 2016 года и апелляционным определением Московского областного суда от 23 августа 2016 года.
Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких (ч.2 ст. 228 УК РФ) и особо-тяжких (ст. 228.1 ч.3), при рецидиве преступлений.
Срок отбывания наказания истекает 14 ноября 2023 года.
За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом:
Находясь в ФКУ СИЗО- 3 УФСИН России по Московской области в дисциплинарном порядке наказывался, имел 2 взыскания, до вступления приговора суда в законную силу. Поощрений не имел.
В ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области в дисциплинарном порядке наказывался, имел 1 взыскание. Поощрений не имел.
В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области прибыл 29 сентября 2016 года. После прохождения карантинного содержания распределен в отряд № 2, где был обеспечен спальным местом, спецодеждой по сезону.
К работам без оплаты труда в соответствии со статьей 106 УИК РФ привлекается, согласно графика, относится к ним безразлично, работу выполняет под контролем.
30 декабря 2020 года был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор и одновременно с этим был повторно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, как осужденный, совершивший в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
20 января 2021 года был переведен в СУОН.
Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 76 взысканий, которые в настоящий момент не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет.
В общении с представителями администрации в настоящее время вежлив, тактичен, указания и распоряжения выполняет под контролем. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды в настоящее время не нарушает.
Решением административной комиссии был поставлен на профилактический учет, как осужденный, организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации (протокол № 28 от 26 июля 2019 года).
Присутствует на занятиях по социально – правовой подготовке. Не посещает проводимые администрацией в учреждении культурно –массовые и физкультурно –спортивные мероприятия. К проводимым мероприятиям относится безразлично, не делает для себя правильные выводы.
В проводимых беседах индивидуально –воспитательного характера имеет определенную точку зрения, последователен в излагаемых мыслях, дает отчет своим действиям.
После прибытия в учреждение социально –полезные связи утеряны не были. В настоящее время отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. В индивидуально-воспитательных беседах проявляет заботу о родственниках, хорошо о них отзывается.
Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, в настоящее время в индивидуальных беседах вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Прежний образ жизни осуждает.
Имеет определенные позитивные намерения и планы на будущее.
Комплекс мер воспитательного воздействия не оказывает должного положительного эффекта на поведение осужденного, цель трудового, правового, физического и нравственного воспитания не достигнута. Устойчивое правопослушное поведение не выработано, о чем свидетельствует наличие взысканий не снятых и непогашенных в установленном законом порядке.
Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Данные обстоятельства следуют из характеристики от 14 сентября 2023 года, справки о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО1 (л.д. 292 Т.1, л.д. 8, 31, 43, 58, 87, 114-115 Т.2 из личного дела осужденного), постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области от 30 декабря 2020 года (л.д. 37 Т.2).
На основании п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из указанных норм закона, суд полагает, что административный надзор ФИО1 следует установить сроком на три года.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно частям 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде - обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
С учётом характеризующих данных осуждённого, поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить две обязательных явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения в период отбывания наказания в исправительном учреждении, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 – 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года.
Начало срока исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд города Рязани в течение десяти дней со дня принятия решения.
Решение суда изготовлено 26 сентября 2023 года.
Судья – подпись- Севелева Ю.Б.