Дело №а-3360/2023
УИД 55RS0№-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО2,
секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 6 июня 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии Кировского административного округа <адрес>, военному комиссариату Кировского административного округа <адрес> об оспаривании действий (бездействия) и решений призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском, просит признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам решения призывной комиссии Кировского административного округа <адрес> и призывной комиссии <адрес>, а также действия военного комиссариата <адрес>, обязав устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского административного округа <адрес>. Решением призывной комиссии в рамках военного призыва 2023 года призван на военную службу. В ходе проведения медицинского освидетельствования в районном военкомате, а также при прохождении контрольного медицинского обследования предъявлял жалобы на заболевания, предусмотренные пунктом «в» статьи 26, пунктом «в» статьи 66 Расписания болезней, которые подразумевают определение категории годности «В» - ограничено годен к военной службе, представив соответствующую медицинскую документацию. Жалобы были проигнорированы, на обследование направлен не был, в связи с чем, необоснованно установлена категория годности к военной службе, и принято решение о призыве его на военную службу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в применении мер предварительной защиты по административному иску отказано (л.д.17-18).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Кировского административного округа.
В судебном заседании административный истец участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 8, 30).
Представитель административных ответчиков военного комиссариата <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военного комиссариата Кировского административного округа <адрес>, призывной комиссии Кировского АО <адрес>, при надлежащем извещении о слушании дела, также участия в судебном заседании не принимали, причин неявки суду не сообщили (л.д.23-26).
Изучив материалы административного дела, включая копию материалов личного дела призывника, доводы административного иска, суд приходит к следующему.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, и гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким Федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Конкретизируя положения пункта 2 статьи 22, названный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок или без указания срока от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статья 1, пункт 3 статья 22, пункт 1 статья 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно положений части 1 статьи 26 Федерального закона № – ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу статьи 28 поименованного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности, в том числе по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано (пункт 7).
В соответствии со статьей 5.1 поименованного выше Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии (пункты 3, 5.1).
В соответствии с пунктом 4 указанного Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения (абзац третий).
Не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела (пункт 14).
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по установленным категориям (пункт 18 Положения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», определяющее порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, из пункта 13 которого следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16).
Только при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17).
Так, согласно пункту 17 (1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:
а) в отношении признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведенных исследований и установленного диагноза, а для инвалидов I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования - копии актов медико-социальной экспертизы гражданина, заверенные подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы; лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности гражданина к военной службе; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
При рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:
а) в отношении признанного временно не годным к военной службе по состоянию здоровья:
медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведенных исследований и установленного диагноза;
лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности гражданина к военной службе;
карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (пункт 17 (3) Положения).
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского административного округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 признан здоровым, и ему установлена категория годности А(1-10) (л.д.33).
Решением призывной комиссии Кировского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ, как обучающемуся по очной форме обучения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
В ходе очередного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, проведенного врачом-хирургом призывной комиссии КАО <адрес> ФИО4, ФИО1 предъявлял жалобы на боли в позвоночнике при физической нагрузке.
В рамках медицинского освидетельствования были исследованы результаты магнитно-резонансной томографии и установлен диагноз: остеохондроз шейного и пояснично-крестцового отделов позвоночника I степени, протрузии дисков C5-C6 С6-С7, спондилоартроз, протрузии дисков L4-L5, L5-S1, спондилоартроз.
С учетом жалоб призывника по соответствующему профилю была установлена категория годности Б-3 (4-7,9,10) – годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании пункта «г» статьи 66 графы I расписания болезней (л.д.37-38).
Решением призывной комиссии Кировского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № ФЗ, как признанному в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (л.д.35).
В последующем, по истечении указанного периода в ходе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлял жалобы на боли в позвоночник при физической нагрузке, и были исследованы результаты магнитно-резонансной томографии и установлен диагноз: остеохондроз шейного и пояснично-крестцового отделов позвоночника I степени, протрузии дисков C5-C6 С6-С7, спондилоартроз, протрузии дисков L4-L5, L5-S1, спондилоартроз.
С учетом жалоб призывника по соответствующему профилю была установлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании пункта «г» статьи 66 графы I расписания болезней (л.д.37-38).
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию ФИО1 на основании пункта «г» статьи 66, пункта «г» статьи 26 расписания болезней установлена категория годности Б-4 (10) - годен с незначительными ограничениями (л.д.33).
Решением призывной комиссии Кировского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, оспариваемым в рамках рассматриваемого дела, ФИО1 ввиду определения ему категории годности к военной службе «Б-4», был призван на военную службу и определен в СВ (л.д. 35).
К пункту «г» графы I статьи 66 расписания болезней относится фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.
К пункту «г» графы I статьи 26 расписания болезней относятся болезни периферической нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций.
Не согласившись с выводами призывной комиссии Кировского АО <адрес> ФИО1 обратился в призывную комиссию <адрес>.
В соответствии с пунктом 22(1) Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:
об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;
об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
Так, при проведении контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлял жалобы на боли в пояснице, крестце, отдающие в правую ногу, а также неприятные ощущения в области лопаток при поворотах туловища.
На основании результатов диагностических исследований: МРТ позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ - остеохондроз, спондилоартроз, протрузии дисков С5-С6,С6-С7, L4-L5, L5-S1, цифровой спондилографии грудо-поясничного отдела от ДД.ММ.ГГГГ-левосторонний С-образный сколиоз грудного отдела, цифровая рентгенография поясничного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ –м/п остеохондроз II периода, ФИО1 установлен диагноз вертеброгенная торакальная люмбалгия, вне обострения и на основании статьи 26 пункта «г» графы I расписания болезней установлена категория годности Б 4 (10)- годен с незначительными ограничениями (л.д.39-40).
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз –любмоишиалгия справа, установлена категория годности Б-4, обоснованность диагноза и заключения изучена председателем ВВК ВК <адрес> ФИО6 (л.д.34).
Решением призывной комиссии <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено решение призывной комиссии Кировского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве на военную службу ФИО1 утверждено, ФИО1 на основании статьи 26 пункта «г» графы I расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениям (л.д.36).
Оспаривая решения призывных комиссий, в качестве оснований их незаконности административный истец указывает, что его жалобы и представленные медицинские документы были проигнорированы, для уточнения диагноза он обследован не был.
При этом вопреки указанным доводам, при вызове на военную службу, а также в ходе рассмотрения жалобы призывной комиссией <адрес> ФИО1 прошел полное медицинское освидетельствование, что следует из личного дела призывника, ответчиками были исследованы медицинские документы, представленные ФИО1, и, в совокупности с данными объективного исследования и результатами диагностических исследований, установлена категория годности к военной службе, соответствующая состоянию здоровья призывника.
С учётом приведенного правового регулирования применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам на основании представленных сторонами возникших публично – правовых правоотношений доказательств, которым дана оценка в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по мнению суда, оспариваемые решения призывных комиссий являются законными, обоснованными, и оснований для их отмены не имеется.
Диагноз ФИО1 установлен врачами – членами призывной комиссии, по результатам изучения личного дела призывника, на основании результатов специальных медицинских исследований, а также поступивших от него жалоб относительно состояния здоровья.
В свою очередь, из представленного стороной административного ответчика в материалы дела итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, прямо следует, что имеющиеся у ФИО1 заболевания не освобождают его от призыва на военную службу, и при наличии указанных заболеваний присваивается категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), и доказательств обратного административным истцом не представлено.
Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункт "в" пункта 3, пункт 4 части 9 статьи 226 упомянутого кодекса).
При этом федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение (часть 11 статьи 226).
Стороной административного ответчика возложенные законом процессуальные обязанности исполнены надлежащим образом и в полной мере, при этом со стороны административного истца иных доказательств, в частности медицинских документов, подтверждающих доводы, приведенные в обоснование заявленного административного иска, а также необоснованность действий органа и принятых им решений, не представлено, тогда как, обращаясь за судебной защитой своих прав, административный истец должен был осознавать, что во исполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных положениями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и вытекающих из выбранного им способа реализации, защиты прав, должен представлять доказательства в обоснование заявленных административных исковых требований, и в случае не предоставления таких доказательств, суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.
Кроме того, суд принимает во внимание, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имеет право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».
Данное право было надлежащим образом доведено административному истцу путем направления в его адрес соответствующего письма, а также разъяснения данного права в определении о принятии административного иска к производству суда (л.д.2-4, 20), однако, указанным правом административный истец не воспользовался, как не воспользовался и правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве и представление дополнительных доказательств, а также приведение иных доводов.
Одновременно административному истцу было разъяснено, что, в случае не предоставления необходимых доказательств и несообщения суду о невозможности их предоставления по объективным причинам, а также не выражение своей позиции относительно вопроса назначения судебной военно-врачебной экспертизы, решение судом будет принято по имеющимся в административном деле доказательствам.
Оснований для проведения по делу судебной военно-врачебной экспертизы по инициативе суда судом не установлено, поскольку сомнений в объективности проведенного в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования у суда не возникло, при том, что наличие заболеваний у административного истца стороной административных ответчиков не оспаривается.
При этом суд отмечает, что у административного истца объективно было достаточно времени для прохождения медицинского исследования, обследования и подготовки дополнительной, необходимой медицинской документации, начиная с момента первичной постановке на воинский учет, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва он имел заболевания, дающие право на освобождение его от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки от призыва на военную службу ввиду признания временно не годным к военной службе по состоянию здоровья.
По смыслу положений статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации целью обращения в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении публично – правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Иным словами, защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы.
Принимая во внимание, что в рамках рассматриваемого дела вышеназванных обстоятельств не установлено, оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска у суда объективно не имеется.
В указанной связи административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии Кировского административного округа <адрес>, военному комиссариату Кировского административного округа <адрес> об оспаривании действий (бездействия) и решений призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.М. Еськова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.