Решение по административному делу № 2а-877/2022
в окончательной форме принято 02.09.2022.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2022 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1,
при секретаре Балакиной Т.А., с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о признании постановлений незаконными,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» (далее – ФКУ ИК-5), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (далее – ГУ ФСИН России по СО), требуя признать незаконными и отменить постановления от 06.12.2021, от 14.12.2021, от 16.12.2021, от 30.12.2021 о наложении дисциплинарных взысканий в виде помещения административного истца в штрафной изолятор (далее – ШИЗО).
В обоснование требований административный истец ФИО2 указал, что в указанные выше даты начальником ФКУ ИК-5 были наложены дисциплинарные взыскания в виде помещения в ШИЗО за совершение дисциплинарных проступков, которые фактически ФИО2 не совершал.
Так, 06.12.2021 он находился на рабочем месте в ангаре-складе готовой продукции, одновременно с истцом работало еще 07 человек. При проведении очередной проверки в складе сотрудниками ФКУ ИК-5 был обнаружен сотовый телефон. Истцу не известно, кому телефон принадлежит, он телефоном не пользовался. Тем не менее, сотрудники учреждения пришли к мнению, что телефон принадлежит ФИО2, на основании чего было наложено дисциплинарное взыскание.
Впоследствии, во время нахождения в ШИЗО, ФИО2 вызвали и вменили в вину невыполнение уборки в помещении камеры в ШИЗО. Истец полагает, что при ведущемся видеонаблюдении можно было определить, что уборка им проводилась. Доводы возражений ФИО2 никто не стал слушать.
После посещения бани 16.12.2021 истцу была выдана одежда для ношения ее в ШИЗО. Истцу не известно, кто носил эту одежду ранее и кому она принадлежит. Выданный костюм он надел, а на следующий день при обыске в швах костюма были обнаружены 2 опасных лезвия. Истец настаивает на том, что, не имея при себе швейных принадлежностей, не мог что-то зашить в швы костюма.
После направления 24.12.2021 жалобы в адрес прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, для беседы пришел прокурор. После беседы с ним руководство исправительного учреждения предъявило претензию о том, что ФИО2 якобы не поздоровался и не представился прокурору. В связи с этим было принято решение об объявлении 2 устных замечаний и о продлении срока содержания в ШИЗО на 10 суток.
С назначенными дисциплинарными взысканиями административный истец не согласен, считает их необоснованными и незаконными, вину в совершении дисциплинарных проступков не установленной (исковое заявление – л.д. 4-5).
Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, так как из ФКУ ИК-5 освобожден по отбытии срока наказания, данные о фактическом местонахождении истца отсутствуют.
Представитель административных ответчиков – старший юрисконсульт ФКУ ИК-5 ФИО1 возражала против удовлетворения требований истца.
В обоснование возражений представитель административных ответчиков обратила внимание на то, что ФИО2 ранее содержался в указанном исправительном учреждении, освободился по отбытии срока наказания. Оспариваемые ФИО2 дисциплинарные взыскания наложены на него в соответствии с правилами и нормами, установленными Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ), в том числе в установленном порядке и сроки.
Факты нарушений были надлежащим образом установлены, зафиксированы, ФИО2 предоставлена возможность дать письменные объяснения. В случае отказа от дачи объяснений эти обстоятельства дополнительно зафиксированы документально.
В связи с совершением административным истцом дисциплинарных проступков, на него в соответствии со ст. 115 УИК РФ, в пределах полномочий, начальником исправительного учреждения были наложены дисциплинарные взыскания. Взыскания наложены с учетом личности и поведения осужденного, в том числе с учетом наличия поощрений, а также состояния здоровья.
Обсудив представителем административных ответчиков ФИО1, суд признал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 был осужден Промышленным районным судом г. Самары за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-5, от наказания освобожден 10.05.2022.
Пунктом «в» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применено взыскание в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Правом применения упомянутых выше взысканий на основании ч. 1 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наделены начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В период отбывания наказания ФИО2 постановлениями начальника ФКУ ИК-5 БББ от 06.12.2021 № 4383, от 16.12.2021 № 4456, от 30.12.2021 № 4690 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде помещения в ШИЗО выговора (л.д. 52, 44, 37).
Представленными ответчиками документами доказано, что 06.12.2021 в 14 часов 20 минут при проведении внепланового обыска на складе готовой продукции завода ООО «Исток», расположенного на режимной территории, в коробках с готовой продукцией был обнаружен и изъят сотовый телефон. В ходе разбирательства был установлен абонентский номер карты сотового оператора. Также при проведении оперативных мероприятий было бесспорно установлено, что услугами связи с абонентского номера пользовался именно ФИО2 Таким образом, принадлежность сотового телефона ФИО2 была установлена.
Сотовые телефоны в соответствии с Перечнем предметов, которые осужденным запрещено иметь при себе (Приложение № 1 к ПВР ИУ), не могут находиться у осужденных лиц.
Таким образом, факт дисциплинарного проступка был установлен. Вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности был разрешен в пределах установленных законом сроков, процедура привлечения к ответственности соблюдена, с постановлением ФИО2 ознакомлен, о чем подтвердил своей подписью, отказ от дачи объяснений в письменной форме зафиксирован Актом (л.д. 54).
Также материалами дела подтверждены доводы представителя ответчиков о том, что в выданной ФИО2 при помещении в ШИЗО куртке обнаружены запрещенные предметы - 02 лезвия от одноразового бритвенного станка, что является нарушением п. 17 главы 3 ПВР ИУ.
Доводы административного истца о том, что запрещенные предметы находились в выданной ему специальной одежде ранее, ничем не подтверждается.
При назначении дисциплинарного взыскания учтены тяжесть проступка, характеризующие осужденного данные, наличие взысканий и поощрений, соблюдены сроки привлечения к ответственности, с постановлением ФИО2 был ознакомлен 16.12.2021 (л.д. 44-51).
Также материалами дела подтверждается довод представителя административных ответчиков о том, что при посещении камеры № 1 ШИЗО прапорщиком внутренней службы ААА содержащийся в камере ФИО2 не представился, как это предусмотрено пунктом 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с пунктом 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, при посещении осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру.
Оценив установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что административный истец не исполнил требования ПВР исправительных учреждений.
Дисциплинарное взыскание также было назначено в установленные законом сроки и порядке, от дачи письменных объяснений ФИО2 отказался.
Оценив обстоятельства наложения дисциплинарных взысканий, данные о поощрениях ФИО2 и его взысканиях, суд признает установленным, что взыскания наложены в пределах установленных законом сроков, с соблюдением порядка наложения взыскания, надлежащим должностным лицом и в пределах его полномочий. При этом при наложении взысканий учтены характеризующие осужденного обстоятельства (наличие поощрений, состояние здоровья), взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья А.В. Колядин