Дело №5-68/2023
Срок предъявления к исполнению 2 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 марта 2023 года г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края Левада А.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Востокморсервис», №, адрес места нахождения: <адрес>, <адрес>, <адрес>,
установил:
Приморской транспортной прокуратурой по обращению в.р.и.о. генерального директора ФГУП «Нацрыбресурс» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ч.2, ч.3 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» принято решение о проведении проверки ООО «Востокморсервис» на предмет исполнения законодательства о транспортной безопасности, земельного законодательства и законодательства о федеральной собственности. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с привлеченными специалистами осуществлен выезд на территорию ООО «Востокморсервис», однако работниками общества оказано воспрепятствование в проведении проверки, выраженное в недопуске заместителем генерального директора по режиму ООО «Востокморсервис» ФИО1, действовавшим исключительно в интересах ООО «Востокморсервис», на территорию ООО «Востокморсервис» специалистов, а также применении насилия в отношении сотрудника УФСБ по Приморскому краю, привлеченного в рамках проверки, чем в действиях ООО «Востокморсервис» содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Востокморсервис» ФИО2 представил письменные возражения, пояснил, что событие административного правонарушения отсутствует, поскольку требование ФИО1 о предоставлении ему служебного задания является законным, общество не препятствовало проведению проверки.
Помощник Приморского транспортного прокурора Петракова А.А. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, сослалась на незаконность отказа в допуске на территорию общества специалистов, привлеченных для проведения проверки.
Выслушав доводы защитника, помощника прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; имеет право на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций (ч.2 ст.22 указанного закона).
В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В связи с поступившим обращением в.р.и.о. генерального директора ФГУП «Нацрыбресурс» ФИО4 на основании ч.2, ч.3 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Приморской транспортной прокуратурой принято решение о проведении проверки ООО «Востокморсервис» на предмет исполнения законодательства о транспортной безопасности, земельного законодательства и законодательства о федеральной собственности.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении доведено до сведения генерального директора ООО «Востокморсервис», сообщено о дате проведения проверки и составе участвующих в ней лиц.
Данное письмо получено ООО «Востокморсервис» ДД.ММ.ГГГГ в 09:40, что подтверждается почтовым отчетом.
Согласно п.1.1, п.2.1, п.2.6, п.2.12 должностной инструкции заместителя генерального директора по режиму ООО «Востокморсервис», указанная должность относится к категории руководителей, он организует, возглавляет работу по правовой и организационной защите предприятия, обеспечивает соблюдение контрольно-пропускного режима, контролирует соблюдение требований режима безопасности сотрудниками и посетителями.
ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 после прохождения КПП комиссия, возглавляемая помощником Приморского транспортного прокурора, проследовала на территорию ООО «Востокморсервис», где заместителю генерального директора по режиму ООО «Востокморсервис» ФИО1 были представлены удостоверение, решение заместителя Приморского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки и уведомление о специалистах, привлеченных к проверке, доведено до сведения о наличии указанных документов у ООО «Востокморсервис».
ФИО1 воспрепятствовал проведению проверки: требовал у специалистов служебное задание, предложил помощнику прокурора направиться в сторону контрольно-пропускного пункта, указал охране никуда не пропускать никого из присутствующих лиц; физически преградил проход сотруднику УФСБ по Приморскому краю, замахнулся на него кулаком в область лица, после чего у сотрудника на губе выступила кровь; преграждал дорогу привлеченным к проверку специалистам. На разъяснения помощника Приморского транспортного прокурора о незаконности препятствования проведению проверки ФИО1 не реагировал.
Данные обстоятельства подтверждены рапортом старшего помощника Приморского транспортного прокурора Петраковой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ (УД №).
Довод защитника о том, что для пропуска на территорию пограничного пункта должностных лиц в составе комиссии, кроме прокурора, не имелось, поскольку у них отсутствовали служебные задания, является необоснованным, поскольку специалисты были привлечены заместителем Приморского транспортного прокурора во исполнение принятого им решения о проведении проверки ООО «Востокморсервис».
Таким образом, в период с 10 ч 30 минут по 11 ч 10 минут должностное лицо ООО «Востокморсервис» - ФИО1, действующий от имени общества, оказывал препятствование в проведении проверки.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что ООО «Востокморсервис» умышленно не исполнило требование прокурора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ООО «Востокморсервис» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 и 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «Востокморсервис», №, адрес места нахождения: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тыс. руб.).
Реквизиты для уплаты штрафа: №
Неуплата штрафа в 60-тидневный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок.
Судья А.А. Левада
Полный текст постановления изготовлен 09.03.2023