Решение по делу № 2А-297/2025 от 04.03.2025 - о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 г., по страховым взносам ОПС за период с 2018 г. по 2019 г., по страховым взносам ОМС за период с 2018 г. по 2019 г. и пени.

Дело № 2а-297/2025 (2а-6769/2024;)

УИД 05RS0038-01-2024-011489-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 04 марта 2025 г.

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Абдулкадировой М.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФНС России по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 г., по страховым взносам ОПС за период с 2018 г. по 2019 г., по страховым взносам ОМС за период с 2018 г. по 2019 г. и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФНС России по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 г., по страховым взносам ОПС за период с 2018 г. по 2019 г., по страховым взносам ОМС за период с 2018 г. по 2019 г. и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что на лицевом едином налоговом счете числится задолженность транспортному налогу за 2017 в размере 14055 руб. 81 коп., по страховым взносам ОПС за 2018 г. в размере 26545 руб., по страховым взносам ОПС за 2019 г. в размере 11994 руб. 11 коп., по страховым взносам ОМС за 2018 г. в размере 5840 руб., по страховым взносам ОМС за 2019 г. в размере 2812 руб. 82 коп. и пени. Считает, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку налоговым органом не предпринято надлежащих мер по взысканию спорной задолженности в судебном порядке.

Определением судьи Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 23 января 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен руководитель УФНС России по РД ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, указанным в иске

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, выслушав представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, суд исходит из следующего.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как указано в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части такого судебного акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1150-О.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2017 г. № 18-КГ17-179, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

Таким образом, соответствующие записи о задолженности исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Соответственно, с процессуальной стороны суд устанавливает не только такие факты, но его решение является основанием для исключения из карточки лицевого счета налогоплательщика спорных сумм. Результатом этого является реализация права гражданина на списание безнадежной ко взысканию задолженности, но при отсутствии вступившего в законную силу решения суда процедура списания не будет исполнена. При этом, обратиться с указанным административным исковым заявлением может как сам налоговый орган, так и налогоплательщик. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, такой способ защиты прав налогоплательщика, которым воспользовался административный истец, связан исключительно с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением срока их взыскания, установленного нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 ИНН <***> состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного налога, налога на имущество физических лиц, также состоял на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование.

Из сведений отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика следует, что по состоянию на 11 декабря 2024 г. за ФИО1 ИНН <***> числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 4055.81 руб., за 2019 г. в размере 796 руб., за 2020 г. в размере 1061 руб., за 2021 г. в размере 1061 руб., за 2022 г. в размере 265 руб., а также имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование в детализации отрицательного сальдо по состоянию на 11 декабря 2024 г. за ФИО1 ИНН <***> не числится.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Поскольку на лицевом счете ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование отсутствует, требования о признании их безнадежными к взысканию удовлетворению не подлежат.

Что касается требования административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 14 055,81 руб., суд исходит из следующего.

Согласно решению Каякентского районного суды Республики Дагестан от 29 апреля 2022 г. по делу № 2а-209/2022 с ФИО1 ИНН <***> взыскана задолженность по транспортному налогу за период с 2015 по 2017 г. в размере 57958 руб., пени в размере 11 166,03 руб., а также налог на имущество. Указанное решение суда в апелляционном порядке не обжаловано.

Исходя из установленных обстоятельств, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовые основания для признания безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность по транспортному налогу с физических лиц и пени за 2017 г. в общем размере 14 055,81 руб., не имеются.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к УФНС по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 г., по страховым взносам ОПС за период с 2018 г. по 2019 г., по страховым взносам ОМС за период с 2018 г. по 2019 г. и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года